中国将开展草原自然公园建设试点

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近日，记者从国家林业局草原管理处了解到，今年国家林业局将从内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等重点草原省份中选择符合条件的地区作为国家草原自然公园建设试点，为下一步国家草原自然公园的建立和建设管理奠定良好基础。

草原自然公园是指以保护草原生态、合理科学利用草原资源为主要目的，开展生态保护、生态旅游、科学研究监测和文化宣传等活动，具有典型草原生态特征、保护和合理利用示范价值高的特定区域。

国家草原自然公园是以国家公园为主体的自然保护区体系的重要组成部分，是生态文明和美丽中国建设的重要组成部分，是农村振兴和反贫困决战的重要起点。由于历史原因，在以国家公园为主体的自然保护区体系中，草原自然公园长期缺失。为加强草原保护，发展草原旅游，传承草原文化，规范草原合理利用，促进以国家公园为主体的自然保护区体系完善，促进草原自然公园建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护区体系的指导意见的通知》，草原管理局、自然保护区局将开展国家草原自然公园建设工作。

建立国家级草原自然公园试点应具备以下基本条件:

该区域草地生态系统具有典型性和代表性，或区域生态状况重要；或者草原生物多样性丰富；或者独特的生物物种；或者说草原的主要功能和合理利用是示范性的。

面积原则上不小于500公顷，国家级草原自然公园试点中的草原面积一般应占公园总面积的80%以上；土地所有权和使用权没有争议，四方明确，相关权利人同意建设国家草原自然公园；优美的自然景观或较高的历史文化价值；具有重要或特殊的科学研究和自然教育价值；位置方便且可到达；现有自然保护区进行合并、整合和优化，并符合上述条件。

根据要求，各地要对本省(区、市)的草原自然保护区和典型草原资源集中区进行研究，为建立草原自然公园提供基础支持。同时，各地要推进本省(区、市)草原自然公园建设规划的编制，明确草原自然公园建设的基本原则和总体布局，科学设定总体目标和阶段性目标，并纳入本省(区、市)以国家公园为主体的自然保护用地体系发展规划。遵循“生态优先、绿色发展、科学利用、高效管理”的基本原则，保护范围的四个界限不得与已批准建立的其他自然保护区重叠或交叉。

据了解，草原管理部门具体负责国家草原自然公园的试点申报、创建、指导、验收和监督工作。自然保护区主管部门负责对国家草原自然公园的设立、范围调整和撤销进行评估。省级林业和草原主管部门承担本省(自治区、直辖市)国家草原自然公园的试点建设，推荐国家草原自然公园试点并组织申报。(记者袁铁军通讯员韩丰泽)