阎庆民：完善资本市场服务“四新”机制 加大力度支持重点领域重点企业

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记者马伟编辑蒲

中国证监会副主席阎庆民日前在“2018北京cbd国际金融论坛”上表示，中国证监会将完善资本市场体系和机制，支持“四新”，即新技术、新产业、新业态、新模式，推动形成优质的产融结合。重点支持重点领域自主创新，加大对重点领域和重点企业的支持力度。

严庆民认为，良好的产融结合可以充分发挥产融的协同效应，提高资源配置效率，促进产业结构调整和转型升级。但是，如果我们把握不好，就会出现一些问题，如没有整合的整合、功能异化、风险溢出、交叉感染等。资本市场作为现代市场经济体系中最活跃的组成部分，在引导资源合理流动、激励创业、鼓励创新创业等方面具有特殊优势，将在新时期的产融结合中发挥重要作用。

他说，近年来，中国证监会在充分发挥资本市场功能、推进产融结合方面进行了积极探索，主要工作经验是要把握“五个特点”。

一是适应性。能否满足实体经济的需求，提供高质量的金融服务，是判断产融结合是否成功的根本标志。金融不能过多地引导实体经济，走向“去现实化和自我娱乐化”；它也不能落后于实体经济，成为经济发展的障碍。

其次，它是创新的。在产融结合中，必须坚持金融服务的技术创新，加大对新技术、新产业、新业态、新模式的支持力度；根据实体经济的需要，创新金融服务，提供新的服务内容和方式。

第三，互补性。在服务业与金融业的融合过程中，各种金融市场、金融机构和金融工具应该优势互补，发挥协同作用。直接融资具有公开透明、定价公平、高效低成本的特点，在促进产业发展方面具有独特优势。

第四，包容性。目前，中小企业面临的融资难、融资贵的问题依然突出，金融支持中小企业发展是一项重要任务。在新时期的产融结合中，要努力拓展金融服务的广度，努力实现包容性。

第五，这有风险。工业和金融的结合是一把“双刃剑”。如果运用得当，工业和金融可以实现良性循环；如果把握不好，可能会损害产业利益，导致重大金融风险。因此，我们应密切关注产融结合过程中可能出现的脱离主业、脱离现实、盲目扩张等潜在风险，加强金融监管，有效防范风险。

严庆民指出，下一步，中国证监会将继续深化资本市场改革开放，完善资本市场支持新技术、新产业、新业态、新模式的体制机制，开辟产业发展、科技创新和金融服务的生态链，推动形成优质的产融结合，重点支持重点领域自主创新，加大对重点领域和重点企业的支持力度，促进经济高质量发展。

据中国证监会统计，自2017年以来，a股市场已有425家高新技术企业实现ipo，占新上市企业的83%。这些高科技企业覆盖了新一代信息技术、高端装备制造、新能源、生物医药等关键领域。他们的ipo累计融资2473亿元，占74%。

同期，a股市场并购总额达到3.24万亿元，其中战略性新兴产业上市公司M&A交易占30%；整个市场涉及302笔跨境并购，交易金额3954亿元，其中22笔经中国证监会批准，交易金额1184亿元。

另外，截至目前，新三板上市公司有11000家，中小企业累计融资4533亿元；37个区域性股票市场共服务21700家上市公司和90800家展示公司，融资总额8283亿元；私募股权基金在未上市和未上市企业中投资的股权项目约有5.9万个，形成约4万亿元的资本。