侵占乡村公路边界现象当止（委员信箱）

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编辑同志们:

随着国家“村村通”工程的实施，村民出行的条件得到了极大的改善。但是，在一些地方，一些村民在道路上随意堆放杂物，“开发”路肩种植蔬菜，并在自家门前沿路设置障碍物，这不仅影响了正常的交通，也给道路交通安全带来了隐患，群众反映严重。

首先，路边的房子“抢占”了高速公路。一些靠近高速公路的私房几乎“侵占”了高速公路的边界，有的甚至“占用”了高速公路，成为难以改变的“肠梗阻”，给乡村交通带来了安全隐患。第二，“发展”路边蔬菜。一些村民“开发”了原本用于保护公路的路肩和路边排水沟，以种植蔬菜、粮食作物等。“开发”后，路肩没有草皮保护，公路也没有排水沟。在雨天，大量的雨水渗透到公路下面，可能会导致公路长时间的坍塌。第三是在门前的路边设置障碍物。一些村民将路肩视为“私人边界”，并在道路与自家院子的交界处设置路障，以圈出自己的“领地”；一些村民长期沿道路堆放杂物和建筑材料，一些村民在收获季节占用一半道路晾晒谷物，给交通安全带来很大隐患。为此，建议:

加大宣传教育力度，让农民主动屈服。重点宣传个人保护公路的责任，让村民知道保护公路是为了保护自己的出行顺畅、自身安全和自身权利。公路宣传不能停留在发送宣传材料和写标语上。应结合当地实际拍摄一些关于道路占用引起的交通事故的电视电影，并说明法律责任。

各部门共同整顿和规范公路范围。根据《农村公路建设管理办法》的规定，“县级交通主管部门具体负责指导和监督乡道、村道的建设和管理”，“乡镇人民政府负责本行政区域内乡道、村道的建设和管理。”“抢”农村公路的现象有不同的原因，需要政府相关职能部门相互配合，共同整治。除了乡镇政府建设和管理农村公路，交通部门按照各自的权限履行职责外，住房和城乡建设部门、公安交通部门、国土资源管理部门应积极配合住房建设的规划设计、边界划定、道路障碍物清除、车辆停放和乱抛垃圾管理等工作，形成合力，共同管理，确保农村公路畅通。

理顺管理权限，建立长效机制。确保农村道路畅通是一个长期的管理过程。在集中综合整治的基础上，理顺管理权限，明确管理责任，建立长效管理机制，实现农村公路的全程监督、管理和养护。明确乡镇政府和县级职能部门建设管理的范围和职责，严格遵守相关法律法规和相关制度。建立健全农村公路管理责任制，定期组织考核，年底纳入乡镇政府及相关部门综合考核范畴。加大村庄规划建设管理力度。严禁占用公路边界。非法占用道路的应及时制止，造成严重后果的应及时处理。

湖北省竹溪县政协委员杜祥平

《人民日报》(2018年10月10日，第19版)