滴水穿石 塑良好金融素养 广东惠州推行金融知识教育普及工作侧记

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我们的见习记者宋珏

通讯员苏

"同学们，还记得上次老师说的银行卡分类吗？"当记者走进广东省惠州市龙门县蓝田中心小学多功能教室时，中国人民银行龙门支行的“金融讲师志愿者”余少娟正在帮助孩子们复习最后一节金融课的教学内容。该校副校长谭菊波告诉记者，自2017年9月以来，这是金融教室第九次进入蓝田中心小学。

像蓝田中心小学这样长期而正规的金融课堂，只是惠州金融素养教育的一个缩影。多年来，惠州金融业不断贯彻和深化金融教育规范化、针对性的指导理念，形成了统一组织指导下的区域金融宣传教育的全新模式，逐渐影响到越来越多的惠州人。

统一平台组织工作向标准化宣传内容推进

“我们不能否认金融机构在分散金融教育方面所做的努力，但这种做法可能确实会造成许多问题。”中国人民银行惠州市分行行长、惠州市金融消费者权益保护联合会秘书长杨伯苓在考察途中与记者就金融教育问题交换了意见。“金融教育与机构的运营效率无关。因此，对于金融教育，机构可能不会对是否开展、频率几何和普及内容做出系统安排，这将大大降低相关工作的效果。如果有一个组织能够汇集所有机构的力量，以统一的方式制定工作计划，并科学地界定不同群体的教育内容，那么金融教育工作就必须更持久、更有权威。”

杨伯苓告诉记者，这是当时广东省通过金融消费者权益保护联合会开展金融教育的初衷，后来成为惠州金融业制定相关工作计划的想法。

惠州金融消费者权益保护联合会成立于2013年，在中国人民银行惠州市分行和各金融监管部门的推动和指导下，也是广东省成立最早的团体。根据公开的章程，联合会通过吸收机构和个人成员来扩大其实力。在授予某些权利和利益的同时，它还要求成员参与活动，配合收集联合会要求的数据和信息，并进行严格的自律。同时，联合会的主要领导均来自当地金融机构，以增强各机构的参与度和责任感。

其下属的金融宣传教育中心主要从事金融教育，负责组织各种保护金融消费者权益的活动，包括金融宣传志愿者和金融教育讲师的管理和培训、金融教育教材的编写以及各种金融知识书籍的设计和编写。

“在龙门县，通过推荐注册、模拟试讲等多种环节，已经有12名固定财务讲师被文联选中。他们都来自中国人民银行县支行和地方机构。此外，课堂上使用的教材、活动中的材料和讲师的教学计划也由联合会统一分发。”中国人民银行龙门支行行长温在向记者展示教材时表示。“联合会的统一指导提高了金融教育工作的重要性和参与度，但并没有增加金融机构的负担。组织规划工作的上升使各机构联合起来，使金融教育工作更具规范性和权威性。”

金融行为的正常化和微妙改善

“现在全校有500多名学生。考虑到我们这边主要是山区，很多儿童之家都离学校很远，加上年龄的因素，我们安排四至六年级的孩子住在校园里。与同龄人不同，他们已经需要开始管理一些资金。另外，蓝田是一个相对封闭的少数民族乡镇，系统接触金融知识的机会较少。”利用课间休息的时间，谭菊波介绍了学校学生的基本情况。“所以，这样的金融课程对孩子们来说太重要了。”

余少娟作为金融讲师的感受更直接。青少年仍在塑造他们的知识体系、思想和行为。定期教他们基本的金融知识对他们的未来是有益的。“与我们在活动中接触到的其他群体相比，学生对金融知识更感兴趣，也更容易接受。他们甚至会在课后将学到的知识与家人交流。我们认为，这表明金融知识已经在一定程度上内化于其认知系统，就像其他课程一样。”

基于不同人群的特点，惠州常态化金融课堂主要在学生中开展，但已经初具规模。自2015年5月起，惠州青年金融素养教育正式启动。截至2018年8月底，在联合会新的工作模式确定后，全市十余家金融机构响应号召，在21所中小学和大学开设了金融班。总共教授了156课时，13，790名学生受益。联合会还与各机构合作，在许多学校建立了“校园金融知识阅读角”，确保学生可以在课堂之外的任何时间学习金融知识。

有针对性的准确连接的金融知识需求

“金融知识体系是一样的，但是我们会针对不同的群体制定不同的宣传内容和不同的宣传形式。即使我们使用同一本教科书，我们的教学重点也因城市和农村地区或不同类型学校的学生而异。”杨伯苓说着，递给记者一张表格，上面详细列出了联合会每次金融教育活动的时间、地点和主题。

“对于大学生来说，除了开设理财课，我们还需要激发他们自学理财知识的意识和能力。为此，我们设立了奖学金和专题讲座。”据工作人员介绍，2014年，惠州市金融消费者权益保护联合会在当地惠州学院设立了“金融成长”年度奖学金，开创了金融教育公益奖学金的先河；同时，根据需求，联合会适时更新了高校金融知识讲座的主题，从2014年的“个人出国留学金融服务”到2017年的“高校辍学贷款”，再到今年的“非法金融广告进入高校的绿色金融”，惠及3000多名学生。

同时，金融知识的普及在城市和农村之间必须是不同的。“对于县城社区，根据本地区的人口结构，我们将引入更多的基础金融常识如防伪货币和信用信息知识，同时根据智能手机的使用情况增加互联网金融的相关内容；对于城市社区，金融管理、保险、反洗钱和金融广告识别将是重点内容。有了更有针对性的宣传内容，金融教育就会更有效率。”参与“金融知识融入社区”活动的余少娟在采访结束时说。