2020年前将建50个以上绿色矿业示范区

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上图:修复治理后的河南省新安县北野镇麻杏沟矿区(8月29日无人机拍摄)；下图:马坑沟矿区恢复治理前(数据照片)。新华社记者李安社

中国有67700个非油气矿山，矿石年开采量超过300亿吨；每年，受损土地的累计占用面积超过400万公顷，尾矿和废石存量超过600亿吨。因此，对生态环境的压力是“山”。目前，矿产品价格仍处于较低水平，但与此同时，开采越来越深，工作环境越来越差，人才普遍短缺，劳动力成本不断上升，传统的生产方式难以为继，提高质量和效率成为必然选择。如何在新时期振兴这个古老的产业-

“运用先进技术和理念，构建绿色高效的矿产开发产业链，是矿业未来的发展方向。”10月18日，在天津举行的“2018中国国际矿业大会”上，自然资源部副部长凌月明说。这一说法得到了69个国家和地区的专家、学者和矿山企业的普遍认可。

绿色探索:

行业标准应该尽快出台

钻井、探槽、探坑、地震勘探、野外交通、“三废”垃圾——传统的勘探活动会对地表和地质产生一定的影响和破坏。如何解决新时期的地质勘查问题？

中国的《环境保护法》和《矿产资源法》都有关于矿产勘查的环境方面的规定，但缺乏明确的细则。外国在这方面的规定非常具体。”自然资源部矿产勘查技术指导中心主任张付良说。

“2015年，西南能源矿业集团提出建设生态友好型绿色能源矿山，走可持续发展新路。其中，绿色探索是绿色发展的前端和基础。”西南能源矿业集团有限公司矿业权勘查管理中心主任傅启林说。

据报道，西南能源矿业集团已编制了《绿色勘探实施方案》，以避开自然保护区、生态脆弱区和重点水源等禁采建设区，优化设计，减少对自然环境的干扰和破坏。使用便携式钻机，机场面积减少40%，道路建设减少30%。征地、修路、人工等成本都大大降低了。

2017年，原国土资源部等六部委联合发布了《关于加快绿色矿山建设的实施意见》。经过调查，矿产勘查技术指导中心、中国矿业联合会等单位发布了《绿色勘查指南》。此后，勘探企业在创建模型、进行试点示范、制定标准、创新技术等方面进行了实践。，并开发了新技术，如用钻孔代替槽、一孔多孔、一孔多分支以及便携式模块化勘探设备。绿色探索很快在整个行业扎根，并全面展开。

但是，就整个行业而言，在探索中还存在很多问题，如标准衔接、绿色探索主动性、业主成本、淘汰传统设备、推广新设备等。

“中国幅员辽阔，资源丰富。不同的地方对环境有不同的要求，环境探索的重点也不同。《绿色探索指南》已经出台，我们希望相关行业标准也能尽快出台，以便有更多的法律可以遵循。”傅启林告诉《经济日报》记者。

据了解，自然资源部地质勘查管理司将组织相关部门继续加强绿色勘查标准体系研究，逐步引入绿色勘查行业标准和国家标准，并在预算方面给予绿色勘查支持。

绿色矿井:

从点到面开花

2008年底，国家矿产资源规划把绿色矿山建设作为重要目标。2010年，原国土资源部发布了《关于发展绿色矿业的指导意见》。2015年，《中央生态文明建设指导意见》正式将绿色矿山纳入其中。绿色矿山建设从企业自律到部门倡导，最终上升到国家战略。在过去的10年里，绿色矿山的建设发生了历史性的重大变化。

“矿山面临的‘三废’问题主要包括固体废物、液体废物和气体废物。第一个问题是矿石废料。第二类问题是地面变形，包括开采沉陷和地面沉陷。第三个问题是水资源破坏造成的水环境保护。第四类问题是荒漠化和土壤侵蚀。”中国工程院院士、中国矿业大学教授、国家煤矿水害防治工程技术研究中心主任吴强说。

“绿色矿山不仅要求山要变绿，水要清，还要求整个生产加工过程和整个产业链都要绿色。”辽宁富顺汉王敖牛矿业有限公司董事长黄表示，汉王矿业每年将投入巨资实施技术改造，采用国内外先进的选矿技术，缩短流程，提高质量。

据报道，目前，汉王矿业各分公司尾矿回收率已达到99%以上，远远高于行业标准。汉王矿业还将成立一家新材料发泡陶瓷公司，用尾矿砂和发泡剂制造新型建筑材料；同时，实现了污水的循环利用和零排放。

会上，自然资源部矿产资源保护监督司司长鞠建华介绍了绿色矿山建设的下一步规划。现在全国各地的矿山企业都在加强自身建设。第二，网络渗透。从矿山勘探到规划、设计、建设、生产经营和闭坑，都应践行绿色发展理念。第三，表面上是连续的。根据规划，2020年前将建成50多个绿色矿业开发示范区。

矿山绿化:

制度创新振兴土地资源

矿山开发后，如何修复和治理生态环境，偿还生态债务？宁波市国土资源局副局长范显鹏介绍了当地的经验，“废弃矿山是生态负债，也是发展空房。今后，宁波195个废弃矿山将整理开发1万亩空房用地。

在废弃矿山治理过程中，宁波通过制度创新解决了这些问题。2017年，宁波发布了一份文件，通过创造有生命的土地来促进废弃矿山的再生。在历史的巅峰时期，宁波有1500多个矿山，但现在已经下降到79个。2017年，宁波处理了51个废弃矿山，利用了2000多亩矿区土地。

范显鹏为记者算了一笔账。一亩工业用地价格在30-80万元之间，耕地指数也在30-70万元之间；此外，通过建筑垃圾回填，每亩土地可增加收入约20万元。2018年，宁波市有109个废弃矿山需要治理，可扩建的空机房将达到6000亩。

范先鹏认为，矿山生态恢复需要与区域规划、地方产业特色和生态景观相结合。目前，废弃矿山的恢复已成为宁波经济发展的助推器。例如，海月化工项目利用了423亩土地，给当地带来了超过57亿元的年利税；吉利集团充分利用矿山不沉降的比较优势，在登山山1100亩废弃矿山上建造了世界上唯一的高山平台跑道。