改革吹来“醉清风”（改革开放40年?40个“第一”）

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今年9月，莫干山脚下的醉醺醺峰度假酒店迎来了第一批游客。这家度假酒店位于浙江省德清县莫干山镇，不仅拥有青山绿水的良好环境，也是改革开放以来的第一个农村集体建设用地项目。

从2015年8月24日项目业主取得集体经营建设用地使用权开始，到2015年12月25日醉庆丰度假酒店项目开工，酒店现已竣工开业，中国第一个“农地”入市试点项目初见成效。

“以前，因为没有土地使用权，不可能重建或改变它的用途。2000多平方米的工厂和100多万元的投资，让他们“睡在山里。”项目负责人赵建龙哀叹道。当时，莫干山镇仙潭村有一座废弃的乡镇企业厂房，该地块归镇集体所有。赵建龙对乡村旅游的发展持乐观态度，他想把这个地方改造成一个寄宿家庭，但由于土地的性质，这一计划无法实施。

农村集体建设用地入市改革启动后，德清成为首批试点项目之一。2015年，随着莫干山镇的产业定位向休闲和生态旅游转变，经县人民政府批准的《德清县莫干山镇总体规划(2012-2020)》将工业用地规划为旅游用地。

2015年8月26日，赵建龙取得县国土资源局核发的《中华人民共和国集体土地使用证》(浙德清经用(2015)第0000001号)。该地块面积为4040.9平方米，总成交价格为3071084元。土地用途为商业服务设施，土地使用权转让40年。同一天，县农业银行(601288，诊断部)也向赵建龙提供了贷款，并发放了180万元的贷款。这也是中国第一笔集体建设用地使用权抵押贷款。

现在，醉拳度假酒店已经开业，总投资超过5000万元，预计每年纳税260万元。

在德清，农村土地制度改革正在深化。目前，全县已实现农用地入市183宗，面积1347亩，成交额3.32亿元，集体收入2.7亿元，惠及近18万农村人口。在已进入市场的集体经营建设用地上，一批符合农村实际的精品酒店、农村住宅、小微企业创业园、农产品(000061、诊断股)加工等项目实现有效投资近35亿元。

《人民日报》(2018年11月16日，第10版)