出台系列政策 鼓励创新创业

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宁波新材料联合研究所的研究人员对企业提供的样品的结构成分进行了测试。

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近日，宁波国家高新区出台了“金八条”政策，涵盖高层次人才创新创业、高端R&D机构引进、重大科技项目、科技成果转化、国际科技合作、科技创业发展、自主创新产品首购和使用、创新创业投融资等内容。服务地方国家自主创新示范区建设。

高端人才资助没有上限

作为体制改革的特区，国家自主创新示范区具有区域创新资源明显集聚、创新成果大量涌现、创新创业活跃的空、新兴产业加速培育、辐射带动作用日益突出的特点。“全面实施创新驱动发展战略，充分发挥宁波的区位优势、民营经济优势和开放型发展优势。我们积极推行创新政策，先行先试，着力培育良好的创新创业环境，激发各种创新主体的活力，进一步推动大众创业创新。全面提高区域创新体系整体效率，构筑民营经济创新创业新高地，努力成为科技体制改革试验区、创新创业生态优化示范区、开放合作试验区和城市群协同创新示范区。宁波国家高新区相关负责人表示。

宁波国家高新区针对新材料、智能制造、生命健康、电子信息、新能源、节能环保、科技服务业等重点领域，出台了“4个1000万元”支持高层次人才创业。其中，对国内外高层次人才在区内创办科技企业，最高支持是“三个1000万元”，即区内入驻人才项目最高资助1000万元，三年内每年银行贷款最高资助1000万元，三年内做出突出贡献的人才企业最高奖励1000万元。由高层次人才创办的企业还享受高达2000平方米办公(生产)空间的租金补贴。给优秀的创新创业团队最高1亿元。宁波国家高新区也放宽了对人才学历的要求，更加注重团队的实践经验，强调项目的市场检验。对入选的创新创业团队给予高达1000万元的补贴，对优秀高端人才创业项目的补贴金额没有上限。

聚集一批高端R&D机构

宁波国家高新区将高端R&D机构集聚作为提升城市创新能力的重要抓手，并出台了“三个五千万元”支持高端R&D机构引进:对新落户的高端R&D机构，五年内最高补贴为“三个五千万元”(最高补贴为营业费用5000万元、设备5000万元、购房5000万元)。对于特别重要的项目，我们将以“一案一议”的形式予以支持。

通过核心技术突破和资源整合，重大战略产品、关键共性技术和重大项目取得新进展。宁波国家高新区还设立了区级重大科技项目，并实施了项目管理改革。设立区级重大科技项目，单个项目最高给予1000万元。对年R&D投资在200万元(含)以上的企业，按企业实际R&D投资的5%给予补贴，单个企业的年补贴最高不超过300万元。加大科研项目的绩效激励，扣除设备购置费后项目绩效支出比例可达40%，其中软科学研究和软件开发项目比例可达60%。

企业开发重大自主创新产品并不容易。在关键时刻，政府的“推动”将大大提高科技创业的成功率。“金八条”支持重大自主创新产品的首次购买和使用，宁波国家高新区给予高达400万元的补贴。对于投保重大自主创新产品综合保险(第一套综合保险)的企业，2年内单个产品的最高保费补贴为每年100万元。对于重大自主创新产品，政府采购可以单一来源方式进行。

专项资金拓宽融资渠道

宁波国家高新区借鉴国外自主创新示范区的扶持政策，激发高新区风险投资的活力，完善科技企业的融资渠道，还设立了宁波国家高新区(新材料科技城)科技成果转化引导基金，总规模50亿元，其中政府出资20亿元，社会融资30亿元。该基金主要采取股权参与、后续投资、风险补贴、担保和信用增级等方式，引导和带动金融资本、民间资本、地方政府和其他投资者参与科技成果转化和产业化。

此外，“金八条”还包括大力支持科技成果引进，全面推进国际科技合作，支持科技创业发展。对于科技成果的引进和转化，受让方或委托方最多可获得15%，最高不超过1000万元。补贴；本地区在境外设立孵化器的企业或机构，5年内最高运营资金将达到2500万元。支持区域内技术转移中心开展国际技术合作，并在3年内放弃600万元的运营资金；该地区新注册的科技企业经认定后，将给予最高50万元的资助，并给予不超过500平方米办公(生产)空间3年的租金补贴。

《人民日报》(2018年12月21日，第14版)