国家外汇管理局副局长陆磊：应实施更有力、有效的 金融消费者保护

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张·琼斯·仲孙编辑陈郁

国家外汇管理局副局长雷璐8日在第八届上海新金融年会暨第五届外滩金融科技峰会上表示，作为金融科技发展最快的经济体，中国应该把握好主要的监管矛盾和矛盾，即更强有力的金融消费者保护和金融基础设施的升级与完善。

"中国金融技术发展处于世界领先地位."雷璐说，目前世界上有4000多家金融技术公司，其中北美占50%以上。其中，支付、借贷和众筹以及数据分析是最重要的子领域。2016年，中国科技交易额达到1.08万亿元，居世界首位。

“目前的共识是，无论我们喜不喜欢，技术和金融的高度融合，或者金融技术能力的发展，已经深入到整个金融业。”雷璐指出，金融技术的兴起和发展将对金融运行和监管的基本规则提出挑战，这些基本规则原本被视为多方面的标准。如何更新规则和管理是监管当局面临的一个全新问题。

路雷直言，目前金融技术领域存在一些无序发展的行业现象，以及监管真实空.的管理问题面对金融技术领域的混乱局面，“补缺补真空”是管理层一直努力的方向。他表示，从2014年3月到2018年4月，从最早的第三方支付到目前的互联网资产管理和网上外汇交易，监管规则不断更新，以规范市场运作。

下一步中国应该如何把握监管中的主要矛盾和主要矛盾方面？

雷璐表示，对中国而言，更强有力、更有效的金融消费者保护是主要矛盾，而金融基础设施的更新和完善是主要矛盾。

在消费者保护方面，雷璐表示，要推动监管科技发展，重视金融基础设施建设，推进电子商务。监管者应实时了解信息，利用监管技术和金融技术搭建新的沟通基础和对话平台，为反洗钱和反欺诈提供数据交换。同时，有必要建立一个中央交易对手操作系统，以确保一致性预期下的最终流动性供给。在跨境金融监管方面，国家外汇局正在推进“数字化外部管理”建设，形成大数据实时监控和管理平台。

雷璐指出，着眼未来，金融技术监管应坚持以下基本方向。首先，在政策目标上，要培育积极的服务创新和创业精神，促进安全、负担得起和公平的资本获取，确保企业家、小企业和家庭能够安全、可持续地获得金融资源，加强普惠金融和金融健康，妥善处理金融稳定问题。

第二，在金融技术监管的原则下，我们应该广泛思考如何构建一个面向数字时代的金融生态系统，使传统制度和新模式能够和谐共存，并在这个生态系统中按照产业链或竞争关系良性互动，从而更有效地服务于实体经济。

第三，我们必须始终将消费者保护放在首位。雷璐认为，消费者保护目前是一个缺点。要使消费者保护成为金融科技产品设计和管理过程中的天然基因，促进安全性、包容性和金融健康，使安全进入金融体系，拓展优质信贷渠道，为消费者理财提供真正的技术支持。监管者必须打击各种非法活动。

“今后，我们还应在法律层面乃至社会伦理层面，深入研究和探讨金融技术对金融体系、实体经济和社会运行的影响，以改革和完善各级游戏规则。”雷璐说。