人行长沙中支：“1+N”模式为小微企业“定制”融资服务

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“1+n”机制是指基层央行灵活运用货币信贷金融市场政策工具，整合外部金融监管、产业支持、扶贫政策、金融激励等政策资源，创新小微企业信贷产品和服务方式，增加小微企业信贷投入，降低小微企业融资成本，推进小微企业金融服务体系和机制的“1”。

记者曹、通讯员报道近日，中国人民银行长沙中直支行在2018年上半年召开新闻发布会，通报了湖南金融支持小微企业发展情况。小微企业创新的“1+n”融资服务模式受到广泛关注。

所谓“1+n”机制，是指基层央行灵活运用货币信贷金融市场政策工具的“1”，汇集外部金融监管、产业支持、扶贫政策、金融激励等政策资源，创新小微企业信贷产品和服务方式，增加小微企业信贷投入，降低小微企业融资成本，促进小微企业金融服务体系和机制不断完善的“N”，是全省银行业机构。

以长沙银行为例，该行整合了中国人民银行小额再融资、再贴现等货币政策工具和小微企业发行专项金融债券等金融市场政策，汇集了地方政府小微企业风险补偿基金、产业发展基金等配套政策。支持长沙银行创新小微企业金融服务模式，为全省100个园区和1万家小微企业提供“特殊授信额度、特殊优惠政策、特殊审批渠道、特殊风险承受能力”的“四大特色”，同时大力推广“供应链金融”模式，支持上下游配套企业。根据轨道交通、工程机械、汽车制造等高技术制造业产业集群发展的特点，引导省内银行业机构大力推进“供应链金融”，利用购销订单、应收账款质押贷款等。着力解决支持企业融资难、融资贵的问题。

上半年，本行大力推进“湖南省实体经济城市和州金融服务专项行动”，组织省级金融机构在部分城市和州开展政府-银行-企业对接，通过专项对接会、实地考察和监管、建设省级小微企业金融服务试验区等方式，不断深化小微企业金融服务。1-6月，中国人民银行全省共发放小额贷款33亿元，再贴现57.2亿元，分别增加5000万元和4.33亿元，小额贷款和再贴现利率分别只有2.75%和2.25%。同时，监督银行机构向小微企业传递中国人民银行关于低成本资金的优惠政策。再融资基金发放小微企业最高贷款利率不得超过再融资利率4个百分点，再贴现基金办理小微企业票据的贴现率应低于同期同级银行的贴现率。截至2018年6月底，全省银行业金融机构使用小额再融资资金发放的小微企业贷款利率为6.29%，比自有资金发放的小微企业贷款利率低69个基点；有再贴现资金的小微企业票据贴现率为5.28%，比其他资金低45个基点。

为提高政策执行效果，我行连续9年对全省银行业金融机构小微企业信贷政策执行情况进行评估，并对“鼓励”文件中所列的银行业金融机构进行访谈，将评估结果与宏观审慎评估、小微企业专项金融债券发行、小微企业再融资等政策工具的应用相结合，强化激励约束作用。截至2018年6月底，全省小微企业贷款余额为8032.8亿元，同比增长19.7%，比同期各类贷款平均增速高出6.1个百分点。

为向小微企业提供多元化融资支持，本行支持长沙银行发行20亿元小微金融债券。今年上半年，长沙银行筹集的资金全部用于小微企业贷款，贷款加权平均利率仅为5.94%，比小微企业贷款平均利率低45个基点；支持辖区内城市商业银行发行85亿元绿色金融债券，为包括小微企业在内的绿色产业和污染防治等项目筹集资金；支持省内小微企业等非金融企业通过银行间债券市场发行债务融资工具。上半年，全省共发行非金融企业新型债务融资工具411.5亿元，同比增长60.6亿元。债务融资工具平均票面利率为6.24%，比全省所有贷款加权平均利率低8个基点。