在绿色发展中“掘金” 河南淅川金融支持绿色产业发展

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我们的记者叶松

通讯员李孙颜博

67岁的村民魏正在淅川县井子关镇庙岭村的果园里除草。“村里的林果合作社提供种苗和技术。4亩坡地种植大樱桃和核桃苗，林下种植花生和白术。今年拿到一万块钱不成问题。”老魏站直了身子，告诉英国《金融时报》记者。

淅川县是南水北调中线丹江口库区的核心水源地，渠首所在地，国家重点生态功能区。也是国家扶贫开发重点县和河南省深度贫困县。淅川县在如何从绿色发展中“掘金”，实现生态保护和扶贫双重目标方面进行了有益的探索。以产业扶贫为重点，淅川县出台了《淅川县普惠金融与绿色金融融合实施办法》，为金融援助绿色产业扶贫找到了一条好的途径。截至2018年8月底，全县涉农金融机构为精准扶贫产业发放贷款7.2亿元，全部投向绿色产业。全县软籽石榴、薄壳核桃、金银花种植面积达33万亩。

绿色发展是唯一的途径

“为了帮助穷人，为了发展，为了保护生态，走绿色发展之路是运河头的唯一出路。”淅川县委书记陆巍巍说。

为确保“一库清水送京津”，栾川县确立了以创新、协调、绿色、开放、共享为导向的新发展观，以水土保护和绿色发展为主线，以创建国家生态文明示范区为载体，大力实施生态县、旅游县、工业强县、创新生活县四大战略，重点发展生态产业、旅游开发、工业经济、城乡建设和扶贫。

是时候发展绿色金融了。

绿色农业发展和食品加工业贷款增加15.6亿元，绿色林业发展贷款增加10亿元，资源循环利用项目贷款增加2.6亿元，垃圾处理和污染防治项目贷款增加2.1亿元...这是近五年来淅川县金融机构新的绿色信贷数据。

2017年5月，中国人民银行南阳市中心支行向南阳市政府提交了建立南阳绿色金融试验区的可行性报告。7月，中国人民银行南阳分行召开启动会议，创建绿色金融试验区。“栾川有绿色发展的优势。要进一步提高自身地位，主动承担创建绿色金融先导区的任务。”南阳中智的相关负责人表示。

淅川县制定了《淅川县绿色金融实施方案》，成立了绿色金融试验区领导小组，引导全县金融机构积极发展绿色金融，实行“四单管理”——设立独立机构，鼓励各金融机构成立绿色金融信贷领导小组，有条件地成立绿色信贷部，提高绿色金融服务水平；分离人员，创建一个专业的绿色金融营销经理和管理团队；单一信用条件，适当降低绿色企业的信用门槛；分离信贷规模，积极争取上级银行绿色信贷的特殊规模。在此基础上，定义了绿色金融示范银行，以促进绿色金融从点到面的发展。

激发绿色金融的活力，帮助穷人

栾川县积极构建“短、中、长”相结合的产业扶贫模式:短期促进收入，大力发展细菌、蔬菜、医药等生态产业；中间路线基础雄厚，重点发展经济林和水果；从长远发展来看，以丹江湖5a景区建设为载体，发展生态农业观光旅游和乡村旅游。淅川县引导农民将分散的土地转让给龙头企业，企业组织大规模生产，以吸纳就业和发展援助的形式带动贫困户增加收入，摆脱贫困。

“生态工业贷款”是西川金融扶贫的典型模式。筛选县域优质生态农业企业，农村信用社加大对企业的信贷支持，同时企业与县扶贫办和农村信用社签订扶贫协议，承担经有关部门审核确认的贫困户脱贫增收任务。去年以来，当地农村信用社利用中国人民银行的扶贫再融资，向富森医药股份有限公司成立的20多个中药材种植合作社提供了3.5亿元的扶贫贷款，这些合作社与7000户贫困家庭签订了扶贫协议，每户每年可获得3000元的分红。加上土地转让和农民工的收入，每个家庭的年收入约为15000元。

截至目前，栾川县贫困人口由2016年底的69，555人减少到43，238人，贫困率达到37.8%；贫困率从2016年底的10.66%下降到7.03%；农民人均可支配收入达到11094元，同比增长11%。在河南省扶贫综合评价中，淅川县连续三年位居前列。