汾渭平原 期待“供暖蓝”（美丽中国?热点）

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能耗的增加导致污染物排放量的增加，而冬季静态稳定的天气导致不利的气象扩散条件。随着采暖期的到来，魏奋平原大气污染防治压力不小。魏奋平原今年被列为大气污染防治的重点区域，今年冬天将采取什么措施来应对这一挑战，以增加蓝天？

从山西太原出发，沿着大西高速铁路向南走。窗外，风景无法停止退走。这是山西省为数不多的河谷通道之一。

有关专家在山西考察时认为，太行山与吕梁山之间有一条河谷通道，河谷内城市间污染物排放相互影响。此外，以煤炭为主的产业结构和消费结构使得魏奋平原空这些城市的空气污染形势严峻。

供暖来了，环保压力也在上升

11月1日，在山西省晋中市太谷县热力中心，中间显示屏上的所有数值都显示正常，居民们的家很温暖。“太原和吕梁已于11月1日开始供暖，临沂和运城因地处南方而推迟了约半个月。”太原市城乡管理委员会供热处副处长郭俊刚说:“虽然供暖是从1号开始的，但实际上，预供热调试是从10月25日开始的，居民住宅将提前几天供暖。”"

随着室内温度的上升，环保的压力也随之上升。

山西东靠太行山，西靠吕梁，汾河纵贯南北。两山是山西的“右膀”，但也成为采暖期污染物扩散的屏障。

在吕梁山以西的陕西省，全省霾害控制的重点区域是关中地区，即陕西省魏奋平原的一部分，关键时期是采暖期。关中地区的采暖期将从11月15日开始，到明年3月15日结束。采暖期的到来也给关中地区带来了很大的压力:首先，在秋冬季，关中地区大多比较安静稳定，逆温层较多，边界层较低，近地面风较低，地面湿度较高，导致不利的气象扩散条件，污染物容易积累；第二，能源消耗的增加导致污染物排放的增加。

确定总量控制目标，完善重污染天气应急预案

为了改善魏奋平原的空气质量，陕西、陕西等省相继出台了相关措施，并取得了一定的成效。山西省发布了《山西省打赢蓝天防御战三年行动计划》和《2018年山西省大气污染防治行动计划》。陕西省人民政府办公厅印发了《2018年陕西省铁腕打赢蓝天防御战工作要点》、《陕西省铁腕打赢蓝天防御战三年行动计划(2018-2020年)》(修订版)等。相关措施立足于产业结构、能源结构、交通结构和土地利用结构的调整和优化，致力于燃煤污染控制、工业企业综合排放标准和“分散污染”企业综合整治，积极推进冬季清洁供暖、柴油车污染控制和粉尘综合治理。

数据显示，今年10月份，临汾市和运城市燃气质量好的天数分别为25天和30天。今年1-9月，空关中地区综合空气质量指数下降了9.9%，pm2.5下降了17.2%，pm10下降了3.5%，重度污染天数下降了42.2%。

在供暖季节如何保持它？

日前，陕西省人民政府办公厅下发了《关于开展2018-2019年秋冬空气污染综合治理行动促进空空气质量进一步改善的通知》。“根据总体目标计算各城市和地区允许的污染物总量，然后确定区域工业发展规模和污染物排放总量控制目标，迫使各城市从各方面采取措施。”山西省生态环境厅大气司司长何中伟表示:“12月底之前，各城市要根据目标制定专项工作计划，全面启动城市建成区及周边地区重污染企业的搬迁、改造或关闭工作。”

陕西省、市(区)、县(区)修订完善了2018年重污染天气应急预案(预案)，编制了重污染天气应急减排项目清单。该清单明确了各种污染源的排放量、应急减排措施和减排信息，并指导企业编制相关的运营计划，包括企业基本情况、主要生产流程、主要与气体相关的污染生产环节和污染物排放情况，说明了不同预警级别下的应急减排情况。

控制散煤污染和分散污染企业，并引入高峰生产计划

“一城一策”是今冬控制空空气污染的“杀手锏”。何中伟介绍说，为了避免“一刀切”，山西要求各城市根据当地环境、空燃气质量改善任务、目标差距、产业、能源、交通结构和地理条件，找出自身问题的根源，并提出更具体、更准确的空.

治理松散煤体污染是重中之重。在山西省临汾市尧都区的11个乡镇和5个街道办事处中，今年有16023户实现了煤改气，1760户实现了煤改电。“清洁供暖改造工程因地制宜，先下手为强。当气源和电源不落实时，原供暖设备将暂时保留。”何中卫说道。

孟瑶街道办事处玉立家具厂和华明达家具厂将在10天内关闭和处理；北乡镇新通再生资源回收公司户外设备被切断，十天内整改完毕...不久前，运城市盐湖区发起了一项整顿“分散污染”企业的行动。“我们将对‘分散污染’企业开展新一轮调查，对新发现的‘分散污染’企业进行分类处理，对放松标准、不查处的要严肃处理。”盐城盐湖区委书记王济民说。

运城市环保局局长刘景峰说:“按照‘一城一策’的办法，我们结合运城市的实际情况，坚持企业排放标准和总量服从区域环境容量的原则，并提出了具体措施。”运城农业相对发达，农业污染也很严重。以农用氨为代表的农业污染源在pm2.5的形成中起着重要作用，这一点在国务院发布的文件中有明确提及。为此，运城市提出了以农委和畜牧兽医发展中心为首的具体措施，加强规模化养殖场粪便处理设施建设，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪便综合利用率，减少氨挥发排放，并提出了具体目标，如畜禽粪便利用率从2017年的65%提高到70%，主要农作物肥料利用率从2017年的38%提高到39%。此外，秸秆综合利用率要求提高到86%，所有秸秆焚烧在重污染天气预警期将严重负责。

“一城一策”也体现在非高峰生产上。高峰轮班生产是为了应对严重污染的天气，抵消供暖产生的新污染排放。临汾市出台了详细的高峰转移生产计划，根据污染控制和排放水平，对钢铁、焦化、铸造等重点排污行业进行分类实施。以钢铁行业为例，符合完成超低排放改造并验收合格、铁路运输比例达到60%以上、完成在线监测设施改造五项条件的，不得允许生产高峰期；其他，根据具体指标，有区别的峰移生产和有区别的停止和限制生产。

《人民日报》(2018年11月7日，第14版)