上半年部分经济数据指标下滑？发改委：应辩证看待

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新华社北京7月17日电国家发展和改革委员会发言人严鹏程在7月17日举行的新闻发布会上指出，要辩证看待一些经济指标增速放缓的局面。一方面，相关指标增长率的下降并不一定意味着经济增长率已经下降。另一方面，我们不仅要看增长的数量，还要看发展的质量。

国家发改委今天召开新闻发布会，介绍2018年上半年宏观经济运行情况。会上，有记者问:根据国家统计局昨天发布的数据，今年上半年中国国内生产总值同比增长6.8%，也是连续12个季度6.7%和6.9%的中高速区间。我们还注意到一些数据指标已经下降。你觉得这个怎么样？此外，美国发动贸易战后，许多人担心下半年对中国经济的影响。你对此有何评论？

严鹏程介绍，从上半年宏观经济数据来看，今年以来中国经济运行总体稳定，稳中求进的趋势持续。主要宏观经济指标保持稳定，经济结构不断优化升级，质量和效率不断提高，支撑中国高质量发展的内生动力不断增强。

严鹏程认为，应辩证地对待几个经济指标。一方面，相关指标增长率的下降不一定意味着经济增长的下降。从支出方法看，国内生产总值由最终消费支出、资本形成总额和净出口组成，但固定资产投资不等于资本形成总额，社会消费品零售总额不等于最终消费。例如，近年来，中国消费升级步伐加快，服务消费快速增长，在总消费中所占比重不断上升。根据现有统计，这一变化并没有完全反映在社会消费品零售总额指数中。另一方面，我们不仅要看增长的数量，还要看发展的质量。目前，中国投资和消费结构不断优化。从消费角度看，消费升级和扩大得到积极推动。上半年，实体商品网上零售增长29.8%，信息、文化、旅游消费强劲。从投资角度看，民间投资和技术改造投资增速继续高于整体投资水平，而生态保护、环境治理、农业等短板领域投资保持快速增长，上半年分别达到35.4%和15.4%。

严鹏程还提到，关于下半年中国经济走势的讨论很多。有人认为，由于中美经贸摩擦带来的外部影响和国内突出的结构性矛盾，下半年中国经济很难保持平稳发展。对此，我想表达三点看法。

首先，中国经济增长的动态结构正在发生变化。这些年来，我们不断推进发展理念、发展方式和经济结构的转变。中国经济一直受到过度依赖投资和出口的驱动，并已转向主要依赖消费、服务业和内需。消费和服务业对经济增长的贡献率达到60%左右，对外贸易依存度下降；可以说，这个世界上最大的中等收入群体遏制了消费升级的巨大需求；在过去的五年里，中国市场主体的数量增加了近80%，现在已经超过1亿。新产业新商业模式发展迅速，新动能对经济增长的贡献率超过1/3；三大战略与四大区域板块相互协调、相互联系，新的增长极不断涌现，为空开辟了巨大的回旋空间；对外开放的范围不断扩大，经营环境不断改善，对外资企业的吸引力明显增强。今年上半年，新设立的外资企业同比增长96.6%，等等。这些都将为中国的经济发展增添更强大的动力。

其次，中国有足够的政策来应对世界经济不确定性的影响。目前，我国的财政赤字率和政府债务率相对较低，而商业银行的资本充足率和拨备覆盖率相对较高，而企业债务率趋于下降。空有足够的空间和政策工具进行宏观调控。下半年，我们将坚持稳中求进的总方针，保持战略实力，增强宏观经济政策的灵活性，加强政策间的协调联动，确保宏观经济基本面稳定。具体而言，我们将着眼于弥补不足，适度扩大有效投资，完善促进消费的体制机制，释放内需潜力；继续大力推进重点领域改革，有效解决制约创新发展的瓶颈、难点和痛点，激发市场主体活力；继续推进改善经营环境和结构性减税减费，使企业轻装上阵，有效增强经济增长的内生动力；继续扩大对外开放，充分发挥两个负面清单的作用，努力吸引更多外资。同时，我们将加强对中美经贸摩擦企业的负面影响评估，给予有针对性的支持。

第三，中国在应对严峻、复杂、困难的形势方面有着丰富的经验。我国拥有独特的制度优势，能够集中精力完成许多其他国家想做但做不到的大事。回顾历史，我们在前进的道路上经历了无数的挫折，但我们每次都能够冷静而成功地应对。改革开放40年来，我们成功应对了1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机等一系列重大外部冲击。可以说，我们积累了大量卓有成效的经验，能够有效应对各种风险和挑战。

严鹏程说，我们有信心、有信心、有资格、有能力。凭借中国经济的强大弹性和持续健康发展的确定性，我们能够有效应对世界经济的不确定性，确保实现年初确定的目标和任务。