保险监管须扎紧篱笆把好门

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钱

最近，中国保险监督管理委员会(保监会)拒绝批准一家保险公司的高级管理人员的资格，这超出了许多业内人士的预期。

这在以往的资质审批中是罕见的。但是，如果放在今年以来银监会重点加强保险业公司治理的背景下看，这一出人意料的回答似乎是合理的。

近年来，保险业取得了快速发展，巨大的效益和潜力吸引了社会资本进入市场。随着保险市场参与者的增加，进入保险行业的各类股东不可避免地混杂在一起，甚至是那些动机不纯的股东。一些居心不良的资本家不尊重保险业的发展规律，而是通过委派高管实现内部人控制，将保险公司变成满足自身利益追求的“提款机”，导致一些保险公司治理混乱，风险外溢，从“风险管理者”异化为“风险制造者”。

公司治理的失败不仅严重损害了保险业的形象，也危及其持续健康发展。在监管更加严格的背景下，加强公司治理已成为监管者防范金融风险的重要切入点。今年4月召开的中小银行和保险公司公司治理培训研讨会指出，我国银行业和保险业的公司治理仍存在明显缺陷，尤其是中小银行和保险机构存在的问题，主要体现在部分机构股权关系不透明、不规范、股东行为不合规、不审慎、董事会履职效能不足等方面。 高层管理人员职责的偏差、监事会监督不力、战略规划和绩效考核不科学，以及进一步加强党的领导和建设的迫切需要。 在提高公司治理有效性方面，会议提出的具体建议包括规范高级管理层的绩效、强化高级管理层的绩效约束、推进职业经理人市场化选拔体系建设。

大纲就是命令。公司治理成为银监会监管工作的重点后，相关措施相继出台。今年3月，原中国保监会修订发布了《保险公司股权管理办法》，重点规范了股东准入、股权结构、资本真实性和对保险公司的深度监管。7月，中国保监会发布《保险机构独立董事管理办法》，通过建立和完善独立董事制度运行机制，明确主要职责，规范主要行为，强化监管约束，进一步改善独立董事履职的内外部环境，促进独立董事在公司治理结构中充分发挥作用。

公司治理是金融业健康稳定发展的重要基石，特别是对于具有特殊性的保险业。加强公司治理，提高公司治理的有效性，不能仅仅是“剃头挑头”，保险公司也应该对此给予足够的重视，并积极付诸行动。特别是在当前转型时期，保险公司通过完善公司治理来实现转型升级显得更加重要和迫切。规范有效的公司治理是保险机构形成有效自律、树立良好市场形象、赢得公众信任、实现健康可持续发展的坚实基础。

在监管行动不断收紧、为加强公司治理打好大门的背景下，保险公司应严格遵守相关制度安排，做到“祛病强身”。在确保原点、加速转型升级的道路上，更有效的公司治理无疑将对促进保险公司实现稳定运营、解决发展困境起到重要作用。(本版图纸:张乐)