脱贫路上迎来领路人 来自西藏僜人边境村的扶贫报告

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三个人，一个鲜为人知的民族，有自己的语言，但没有书面语言，所以他们人口稀少，不包括在中国的56个民族。彝族主要居住在西藏林芝市茶峪县的西南部，京都村就在那里。那里有高山和茂密的森林，属于极度贫困的村庄。全村27户114人，18户87人有身份证，占村民总数的76%。

2018年，这个门萨村成为中国人民银行林芝市中心支行的常驻村。几个月来，中国人民银行林芝中心支行党委书记、行长姜小红两次来到京都村，调查如何帮助这里的穷人。中国人民银行，林芝市，从如何做，如何做，如何做到位，帮助这三个人尽快摆脱贫困。

我该怎么办？党旗是一种立场

中国人民银行林芝中心支行特别挑选了四名优秀的年轻干部组成了一个驻村小组，其中包括两名驻村的藏族和汉族工人，以及三人中的两名代表，为与当地村民的交流奠定了坚实的基础。驻地小组成员一来到京都村，就发现了一个严重的问题。这里的村委会名存实亡，村里的党员已经好几年没有开过会了。该怎么办？居民小组成员走访了该村27名村民，为期一个月，并与17名村党员逐一交谈。当村民白天要在地里干活时，他们会在晚上召开党员大会；当村委会开会，村干部不来的时候，驻村队会挨家挨户上门。驻村小组制定了党支部的20个工作制度，编制了《京都村人口表》、《家庭收支表》、《结对帮扶统计表》、《一户一表》等十几份文件。每个驻村队员对京都村的每个家庭都了如指掌。在今年过去的六个月里，特别工作组坚持每周在晚上召开两次党员会议。“这还有另一个好处，改变了村民晚上不喝酒的坏习惯。”常驻队员郎珍说。每周两次，党员见面，让村民们不仅学习党的政策，而且学习金融知识；我所知道的不仅仅是优惠贷款利率，还有中国人民银行林芝中心支行准确帮助贫困人口的决心。如今，只有受过小学教育的村民才能说出“美丽的乡村”、“个人信贷”和“工业贷款”这样的金融词汇。

如何做“鸡”和改变旧观念

边境小康村建设不仅涉及社会覆盖、土地承包，还涉及边境补贴和森林补贴。这些政策保障了京都村民的基本生活，但也使一些村民产生了懒惰的心态，这种心态在观念上是不进取和僵化的。

“扶贫必须帮助和帮助智慧。”姜小红说。“村看村，户看户，群众看干部”。这是一句老话。如果村民不这样做，他们将由林芝市中心村支部的成员来做；村民们害怕冒险，所以他们得到了林芝市分局的担保。银行自己筹集了5万元，在村里建了一个养鸡场。养鸡场首先储备了200只土鸡，并吸收了十几个村民。对于建卡立户的贫困户，银行动员所有党员为他们捐钱，以确保他们受益无亏。“现在，一只土鸡卖150元，一只土鸡卖2元，林芝市一只土鸡卖300元，每只土鸡卖3元。”我们建的养鸡场是在森林里种植的，饲料成本可以减半。一年后，贫困家庭的收入每年可增加3000元。”驻地小组成员巴桑·曲珍说。一个小养鸡场不仅能带来3000元的年收入，还能改变村民的观念，从依靠政策援助转向挖掘自身潜力，增强内生动力。

努力打造“金融精准扶贫示范村”品牌

中国人民银行林芝市中心支行在原驻村成功建立了西藏第一个“金融精准扶贫示范村”，并取得了一系列成功经验和工作方法。“京都村的条件比以前的村子差，但我们必须创建另一个金融精准扶贫示范村。”这是中国人民银行林芝中心支行对京都村的郑重承诺。金融精准扶贫示范村必须实现金融服务全覆盖。银行挑选了一个开食堂的村民，为他设立了一个pos机，并为农业、农村和农民设立了一个金融服务点，这样，村民们每天零星的提现、转账等业务将不再在10公里外的城镇营业所使用。虽然京都村很偏远，但村民们都使用智能手机，所以居民小组挨家挨户推销农业银行(601288)袖珍银行，并教他们如何使用。目前，察隅县最小的村庄已经是察隅县第一个口袋银行村，口袋银行覆盖率达到100%。金融精准扶贫示范村必须实现精准扶贫和可持续发展。在这一行动中，京都村制定了以发展特色水产养殖和种植为主，土地流转和劳务输出为辅的发展思路。目前，村里一家香猪养殖厂正在扩大养殖规模，资金来源于金融精准扶贫产业贷款。据估计，它每年可以为村集体带来3万元的收入，为每个贫困家庭带来1500元的收入。猕猴桃种植项目每年可为村民带来32万元的土地出让收入，人均3700元。