新能源可别带来新污染 汽车动力蓄电池将迎来大规模报废

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数据来源:中国汽车技术研究中心数据资源中心

协调人:臧张春雷紫阳

制图:沈依灵

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中国新能源(600617，诊断股)汽车产量和拥有量已超过全球总量的一半。同时，新能源动力电池正进入大规模退役期，预计2020年累计退役量将超过20万吨。《新能源汽车动力电池回收利用管理暂行办法》已于今年8月1日正式实施。新规将对中国新能源汽车动力电池的回收产生什么影响？如何合理回收废旧电池，防止资源浪费和环境污染？

在政策和市场环境的影响下，中国新能源汽车的产量和拥有量已经超过了全球总量的一半。根据行业专家从企业保修期、电池循环寿命、车辆使用条件等方面的综合计算。，2018年后，中国新能源动力电池将进入大规模退役期，预计2020年累计退役量将超过20万吨。如果这些电池处理不当，一方面会给社会带来环境影响和安全隐患，另一方面也会造成资源浪费。

7月31日，工业和信息化部召开全国新能源汽车监测和动力电池回收可追溯性综合管理平台启动会议。8月1日，《新能源汽车动力电池回收利用管理暂行办法》正式实施，标志着新能源汽车动力电池开始接受国家监管，确保了新能源汽车产业有序、绿色发展。

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实施全过程监管，落实生产者责任延伸制度，16项重点回收标准将陆续出台

8月1日，新能源汽车动力电池回收可追溯管理宣传实施会议在北京召开。“中国是第一个在国家层面监管动力电池整个流程的国家。这在全球电动汽车的发展中发挥了主导作用。”北京理工大学电动汽车国家工程实验室主任、中国工程院院士孙逢春在接受采访时说。

动力电池回收追溯综合管理平台分为新能源汽车车载管理模块和电池回收管理模块。前者由北京理工大学电动汽车国家工程实验室管理，后者由中国汽车技术研究中心有限公司数据资源中心(以下简称中国汽车中心)管理，主要关注动力电池退役后的梯级利用、拆卸和回收。孙逢春说，整个过程得到管理，以便100%地追踪每个电池的来源。

工业和信息化部副部长辛介绍说，工业和信息化部会同科技部、生态环境部、交通部、商务部、市场监管总局和国家能源局联合发布了《新能源汽车动力电池回收利用管理暂行办法》，突出强调了生产者责任延伸制度的实施。贯彻全生命周期管理理念，明确动力电池的回收责任、综合利用、监督管理，围绕动力电池的设计、生产、销售、运输、回收和无害化处置进行建设

与此同时，工业和信息化部根据“燃眉之急”的原则，会同有关部门，提出了16项动力电池回收关键标准。目前，已颁布了动力电池产品规格尺寸、编码规则、拆卸规范、剩余能量检测等四项国家标准，梯级利用标准正在报批中。三个标准，如电池拆卸，包装和运输和材料回收，也已起草征求意见，其他标准正在迅速发展。

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我们将以“17个地区+1个国有企业”的形式开展回收试点，探索资源节约型、环境友好型的市场化模式

在新能源汽车动力电池退潮之前，相关部门已经从上到下开始了动力电池可追溯系统的建设。未雨绸缪，从过去吸取教训。“中国在电池方面遭受了损失。例如，目前广泛用于各种电动自行车的铅酸电池在报废和回收方面存在许多问题。我们现在正在打“蓝天防御战”。如果车辆动力电池管理不善，将很难赢得这场战斗。因此，从环保和绿色可持续发展的角度来看，动力电池回收的可追溯性意义重大。”孙逢春强调。

根据《新能源汽车动力电池回收管理暂行办法》，8月1日以后，在中国市场销售的新能源汽车动力电池应纳入管理范围，包括进口新能源汽车。孙逢春表示，对于国内新能源汽车，2017年后销售的所有车型都已纳入国家新能源汽车监管平台。对于2017年之前的车型，数据大多集中在公交车、出租车和汽车制造商手中，他们需要手动将相关信息上传到监管平台。

7月下旬，根据《新能源汽车动力电池回收试点实施方案》，工业和信息化部等7个部门决定，在新能源汽车产业发展相对集中、特色鲜明的地区，发挥地方政府的引导作用，以企业为主体，积极探索技术经济性强、资源环境友好的废旧动力电池市场化回收模式。目前，北京、天津、河北、山西、上海等17个地区和中国铁塔总公司的一个中心企业已被确定为试点，试点工作已全面启动。试点期结束后，工业和信息化部等部委将组织试点评估，总结试点经验，进一步推进全国完善、高效、规范的动力电池回收体系建设。

只有合格的企业才能从事动力电池的回收。中国汽车中心数据资源中心副主任陈平表示，全国有700多家企业拥有商务部或地方商务部门认可的汽车回收拆解资质。专业从事动力电池梯级利用和回收的企业必须符合《新能源汽车废动力电池综合利用行业标准条件》的要求。

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预计2020年市场规模将超过100亿，阶梯利用率乐观，已应用于辅助服务等领域

预计新能源汽车动力电池回收市场规模巨大:预计2018年市场规模将超过52亿元，2020年超过100亿元，2022年超过300亿元。换句话说，动力蓄电池的回收和再利用不仅对环境保护是必要的，而且具有可观的经济效益。

动力电池的回收和再利用包括两个步骤:梯级利用和资源回收。通常，当新能源汽车上动力电池的剩余容量降低到初始容量的70%-80%时，就不能满足汽车的要求，因此有必要“报废”。就像不能在电动玩具中发挥作用的电池放在收音机中可以正常使用一样，从汽车上退役的动力电池经过测试、筛选和重组后，仍然可以用在运行条件相对较好、对电池性能要求较低的领域，如野外电动汽车、备用电源和电能存储等，这就是梯次利用。

动力电池的梯级利用在储能领域普遍受到青睐，在大规模可再生能源并网、辅助服务和输配电等储能应用中也有梯级利用的示范项目。如果动力电池不能用于梯级利用，它将被拆解以回收有价值的可再生资源，如钴、锂和其他金属。

关于动力电池拆卸后回收的经济价值也有很多讨论。几个月前，在一次关于储能的国际峰会上，国家863电动汽车主要特种动力电池检测中心主任王子东指出，动力电池是否具有回收价值，应事先进行评估，以确定电池多级利用的效益。在实际应用中，许多材料的回收价值相对较低，尤其是轻量化技术的应用，导致许多企业在电池盒中采用非金属材料，其价值甚至更低。对于磷酸铁锂等电池，正极材料的回收价值不大，按传统工艺回收也不值得损失。

“新能源汽车报废动力电池的标准化管理是动力电池全生命周期可追溯性的重要环节。为此，在国家监管平台上建立“回收管理模块”，为报废汽车回收拆解企业、梯次利用企业和回收企业收集可追溯信息，实现动力电池在线监控和各主体责任落实。”陈平在接受采访时说。

人民日报(2018年8月16日06版)