创新推动海洋经济高质量发展——访自然资源部海洋战略规划与经济工作小组召

本篇文章1396字，读完约3分钟

8月29日，《经济日报》记者专访了自然资源部海洋战略规划与经济工作小组召集人张占海，解读《促进海洋经济优质发展实施意见》。

记者:《实施意见》将如何推动海洋经济的高质量发展？

张占海:多年来，海洋经济发展迅速，约占国民经济的十分之一，是国民经济的增长极。当前，中国海洋经济发展正处于向高质量发展的战略转型期。我们必须看到发展进程中的“困难和昂贵的融资”问题。引导金融机构增加投资是促进海洋经济优质发展的重要举措。

《实施意见》的发布是自然资源部和商业银行为促进海洋经济高质量发展而发布的第一个政策文件。这是今年1月中国人民银行和原国家海洋局会同有关部门发布的《关于改进和加强海洋经济发展金融服务的指导意见》的具体推进措施。

记者:《实施意见》中最值得注意的创新是什么？

张占海:一是加大对“一带一路”海上合作的金融支持，进一步把重点放在服务国家战略上。《实施意见》明确提出，要支持大型涉海企业开展区域海洋环境保护合作、海洋资源开发利用合作、海岛联动开发合作、国际能力合作，共同建设海洋产业园区和经贸合作区，支持蓝色经济合作示范项目。共同建设国际和地区航运中心及海底光缆项目。我们将共同建设海外技术示范推广基地、海洋信息网络、海洋大数据和海洋调查等领域的云平台技术研发。

二是探索创新产品服务模式，建立风险补偿和保障机制，积极防范和化解重大风险。根据海洋经济金融服务需求和防范金融风险的基本原则，《实施意见》提出，一方面积极探索符合海洋特点的金融创新产品和模式，如构建海洋经济质押融资产品体系，形成海洋经济供应链金融服务。模式，探索海洋经济投贷款联动业务模式等。；另一方面，探索建立海洋经济信用风险补偿和担保机制，推动沿海省市建立专门针对涉海企业的融资风险补偿基金，鼓励政府支持的担保机构按规定开展海洋产业相关业务。

第三，紧紧围绕国家海洋经济发展“十三五”规划，推进规划实施。《实施意见》明确指出，要加强对海洋经济重点领域的支持，包括传统海洋产业转型升级、海洋新兴产业培育成长、海洋服务业升级、重大海洋基础设施建设和海洋经济绿色发展；加强对重点地区海洋经济发展的金融支持。同时，《实施意见》提出了“力争在未来五年为海洋经济发展提供1000亿元融资额度，推出一套多元化的涉海金融服务产品，服务一批重点涉海企业，支持一批重大涉海项目建设”的目标。

记者:下一步如何推进《实施意见》？

张占海:推进《实施意见》的实施，需要各有关部门、沿海地区和中国工商银行(601398)分行共同努力，积极探索和解决海洋经济发展金融服务中存在的瓶颈和问题。为此，我们将重点做好以下工作:一是双方将成立战略合作领导小组和办公室，建立固定的相关事宜沟通渠道，确定重大问题的解决方案。第二，双方将共同搭建“海洋产业投融资公共服务平台”，实现涉海企业、金融机构和海洋部门之间的投融资、政策信息交流与对接。第三，自然资源部将通过制定规划、编制海洋产业投融资目录、发布数据和信息、开展专题调研等方式，为工商银行金融支持海洋经济发展提供政策指导和决策建议。中国工商银行还将关注海洋经济建设项目的投资规模和融资需求，充分发挥综合金融优势，引导资金投向重点支持和推荐领域、企业和项目，做好沿海省市涉海项目和客户投融资业务的引导工作。双方还将组织相关专家做好重点涉海项目的联合评审工作。(记者陈静)

[我想纠正错误]负责编辑:刘洋