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新一届国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委员会”)自今年7月2日成立以来,已在70天内召开了4次会议。在我看来,四次会议中经常出现的三个关键词值得关注:风险防范、凝聚力和深化改革。

首先,风险预防已经成为四次会议中最常用的词。作为“三大硬仗”的第一仗,抗击风险意义重大。

7月2日,新财务委员会在成立当天召开了第一次会议。会议审议了财务委员会办公室提出的应对和化解重大风险的三年行动计划。8月初,财务委员会召开第二次会议,要求处理好稳定增长与风险防范、宏观总量与微观信贷的关系;8月24日,财务委员会召开防范和化解金融风险专题会议,重点关注上市公司网上贷款和股票质押风险。9月7日,财务委员会召开第三次会议,对当前金融形势做出如下判断:信贷市场、债券市场、股票市场运行平稳,人民币汇率保持合理稳定,各项金融风险得到安全有序防范和化解,金融市场风险意识和市场约束逐步增强。

金融委四次会议的三大高频词

在这四次会议中,风险防范的表述也发生了变化。从第一次会议的《防范和化解重大风险三年行动计划》到第三次会议的《各类金融风险稳步有序防范和化解》,可以看出重大风险防范和化解取得了初步成效,市场参与者的风险意识和合规意识也有所增强。

二是部门间协调顺畅,政策合力成效显著。

财务委员会第一次会议提出要推进金融改革开放,保持稳定中性的货币政策,保持金融市场合理充裕的流动性,把握监管工作的节奏和力度,充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。部署近期主要任务;财务委员会第二次会议明确表示,财务状况普遍改善。要发挥财政政策的积极作用,深化金融改革,特别是要研究和进一步疏通政策传导机制,增强服务实体经济的能力;财务委员会第三次会议进一步提出要加大政策支持和部门协调,特别是要加强金融部门与财政、发展和改革部门的协调与合作,加大准确的政策支持力度,更好地促进实体经济发展。

金融委四次会议的三大高频词

由此可见,与过去三次会议的协调机制相比,财务委员会的协调能力更强、权力更大、参与者更全面,有助于避免不同监管部门各自为政,人为导致流动性过度收紧,甚至因监管重叠而引发市场恐慌的局面。

第三,深化改革,特别是不断推进资本市场改革,在最近两次财务委员会会议上已经提到。

8月24日,财务委员会召开了一次关于防范和化解金融风险的特别会议。这是新一届财务委员会成立后召开的第一次专门会议,也是新一届财务委员会会议首次聚焦资本市场。

会议指出,进一步深化资本市场改革,要坚持问题导向,突出矛盾,更好地为实体经济发展服务。要抓紧研究制定完善资本市场法律制度、改革股票发行制度、大力提高上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理、协调发展的债券市场、稳步推进资本市场对外开放、扩大长期稳定的资金来源等切实措施。

9月7日,财务委员会召开了第三次会议。会议强调,要切实推进金融改革开放,确保已出台措施的具体落实,尽快研究改革开放的新举措。资本市场改革应不断推进,成熟的资本市场应引入。这是财务委员会在15天内第二次表达对资本市场改革的立场。

笔者认为,财务委员会在连续两次资本市场会议上的发言,也体现了中央高层对资本市场稳定发展的积极态度,使稳定的市场更好地服务于实体经济的发展。

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