机制共建促和谐

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劳动关系和谐是社会和谐的重要基础，集体协商制度是促进和构建和谐劳动关系的重要举措。近年来，随着党中央、国务院更加重视保障和改善民生，深化收入分配制度改革，维护社会公平正义，集体协商制度在经济社会发展大局中的地位和作用越来越重要。在一系列重大战略决策安排和国家法律中，对集体协商制度的要求更加明确和具体。我国金融工会十分重视集体协商制度的实施。2015年7月，包括北京在内的中国四个地区开展了行业集体协商。三年来，北京银行业的集体谈判实践初步形成了“北京经验”，在加强企业民主管理、维护职工合法权益、促进金融业改革发展等方面发挥了积极作用，在行业内也起到了“示范”作用。

秘密释放期间员工的工资标准是多少？如何定义高级专业人员的薪酬？员工是否违反法规和纪律，导致声誉风险等。按照最低工资标准执行？如何公开工资分配？9月6-7日，在北京金融系统集体谈判培训暨2018年北京银行业工资专项集体合同续签筹备会上，与会人员充分讨论了工作中的困难和问题。

本次培训由中国金融工会北京工作委员会、北京金融工会和北京银行业协会主办。本次培训的目的是贯彻落实党的十九大提出的“完善政府、工会、企业协商协调机制，构建和谐劳动关系”等相关要求，进一步深化北京银行业集体谈判工作成果，加强北京金融系统集体谈判工作的经验交流和意见交流，推动北京银行业2018年工资专项集体合同有序续签。中国金融工会北京工作委员会主任倪卫东，原中华全国总工会集体合同部部长、集体谈判专家张建国，中国金融工会全国委员会权益保护部部长沈琦，中国金融工会北京工作委员会专职副主任李俊，北京金融工会常务副主席王兆华，北京银行协会副秘书长王钢， 来自北京金融系统工会、人力资源、银行和保险公司法律部门的近70人参加了会议。

独特的“模拟场景”

“我认为工资增长应该在10%以内”，“我认为员工应该根据企业的实际利润增长分享经营成果”...在模拟集体谈判现场，学生们表达了他们对具体案例的看法。

中国金融工会北京工作委员会专职副主任李俊表示，本次培训增加了现场模拟集体谈判教学，以提高学生对集体谈判内容、程序和方法的理解和掌握。谈判代表从企业和员工的利益出发，讨论了本年度工资增长比例等关系到员工权益和企业长远发展的关键问题。

在协商筹备会上，与会人员讨论了《2018年北京银行业工资专项集体合同》(征求意见稿)；在研讨会上，与会者讨论了行业最低工资标准、工资调整机制、工资支付方式、员工加班、员工福利费用使用、高级专业人员待遇、员工带薪休假、企业年金制度、暖基金项目、工资分配披露等16个项目，并就具体条款形成了意见。原中华全国总工会集体合同司司长、集体谈判专家张建国对记者表示，这是北京金融业的一次深入发展，北京金融业于2015年8月开始探索集体谈判，并于2016年签署了集体合同。经过三年的努力，北京金融业在推进集体协商、通过协商促进企业和员工共同努力、机制共建、利益共创和利益共享、促进科学发展等方面取得了初步成效，为全国金融业树立了典范。

一直以来，有一种观点认为，与其他行业相比，金融业是一个高收入行业，似乎没有必要谈判“谈工资”。在这方面，张建国认为，集体协商是劳资关系双方的谈判和决策机制。作为我国法律规定的一项制度，它应该得到严格执行。

事实上，从金融业的角度来看，在经历了利润增长的“黄金时代”后，一些金融机构的净利润出现了下降。随着竞争的加剧，金融业员工的业务考核指标承受着巨大的压力，劳动关系的矛盾也越来越复杂。然而，由于行业年轻化和知识密集型，金融从业人员的权利保护意识很强，他们参与企业民主管理的意愿有所提高。中国金融工会全国委员会权益保护司司长沈琦表示，集体合同和工资集体协商正逐步提上金融企业的议事日程。一些单位进行了实践探索，总结了一些好的经验，但总的来说，集体谈判的覆盖面不够广，集体合同的质量不够高。特别是一些企业的思想认识不够到位，他们觉得“财务制度工资制度不完善，财务企业不能谈集体谈判”，“员工工资相对较高，企业集体谈判不需要谈”，有些企业工会因为一些客观因素而“不敢谈”和“不能谈”，直接

有鉴于此，张建国认为，当前，在金融业开展集体协商，加强集体协商机制建设，搭建劳资交流互动平台，保障双方利益均衡发展，对于促进金融业改革和转型，保护和调动员工的积极性和主动性，防止微乎其微，协调解决劳动关系中的矛盾具有重要意义。

促进和谐劳动关系是核心

为了全面梳理集体谈判制度的理论脉络、政策、法律和实践路径，本次培训特别邀请张建国教授以“集体谈判的发展趋势与对策”、“集体谈判过程与典型案例的分析与借鉴”为主题，简单讲解什么是集体谈判制度、为什么要建立集体谈判制度以及如何建立集体谈判制度。结合行业谈判、企业谈判和国外集体谈判案例，生动清晰地阐述了集体谈判的主要内容、发展趋势和促进措施。

在谈到集体谈判制度的必要性时，张建国告诉记者，集体谈判是为了解决劳动关系中的矛盾，是为了社会的公平和公正，是为了工会更好地履行自己的职责——对工会权益的保护应该从“福利活动”转变为“制度保护”。1994年颁布的《劳动法》首次在法律层面明确规定了企业集体合同制度的实施。经过20多年的探索和实践，企业和员工通过集体协商的覆盖面不断扩大。广泛的集体谈判在解决劳动关系矛盾、提高职工工资水平、规范企业用工行为、增强工会组织吸引力等方面发挥了重要作用。近年来，党和政府发布了重要文件，对深化集体协商提出了明确要求。为了促进集体协商，法律中有规定，中央政府有要求，雇员有要求，现实中有需要，社会上有共识，所有条件都得到满足。

谈到集体谈判的发展趋势，张建国认为，集体谈判必将成为社会主义市场经济体制的重要组成部分，成为协调劳动关系的重要手段，成为工会履行维护职工合法权益基本职责的重要载体。关于推进集体协商的对策，张建国认为，要着力促进劳动关系的和谐稳定，取得工会的信任和支持，充分发挥集体协商制度在协调劳动关系中的基础性作用。

集体谈判的“北京经验”

和谐的劳动关系是社会和谐的重要基础，集体协商制度是促进和构建和谐劳动关系的重要举措。近年来，在一系列重大战略决策安排和国家法律中，对集体协商制度的要求越来越明确和具体。

沈琦告诉记者，为了落实国家要求，响应全国总工会的号召，我国金融工会十分重视集体协商制度的实施。2015年7月，在包括北京在内的四个地区试点开展了行业集体协商。三年来，北京银行业的集体谈判实践初步形成了“北京经验”，在加强企业民主管理、维护员工合法权益、促进金融业改革发展等方面发挥了积极作用，在行业内也起到了“示范”作用。为表彰中国金融工会北京工作委员会在探索行业集体谈判方面取得的成绩，中国金融工会全国委员会于2017年授予其“全国金融五一劳动奖”。

谈到北京银行业的集体谈判过程，倪卫东说，北京金融业的劳动关系总体上是和谐稳定的，劳动者的素质和工资水平相对较高，劳动关系中的矛盾并不突出，推进谈判工作的道路一开始并不顺利。今天工作局面的形成在于以下几个方面:一是周密的计划和清晰的思路。在工作开始时，实际上确定了“普遍建立机制和集中力量解决问题”的工作原则。一是将北京银行业集体协商作为试点工作的突破口。从基础好、谈判意愿强的银行入手，北京金融业的集体协商逐步由点到面、由线到面推进，形成了“六个兼顾”的制度安排。在推进过程中，要注重搭建学习交流平台，发挥先进典型的引领作用，通过协商达成共识。第二，多党联系和强有力的合作。两个金融工会及时向中国金融工会和北京市总工会报告工作进展，积极寻求指导，加强与北京市银行业协会的合作，建立工作协调机制和信息共享机制。三个牵头单位充分发挥各自优势，按照法律法规履行谈判程序，共同确定谈判主体，商定试点银行范围，起草合同文本，选择谈判代表，宣传和争取各单位党委、政府的支持，共同做好答疑和政策引导工作。三是深入推进，取得明显成效。行业集体合同和特殊工资合同的签订确立了北京金融业的谈判标准。三大领导单位指导和推动辖区内金融企业以此为榜样，开展本单位的集体协商工作。同时，在实践过程中，行业内集体谈判的范围不断扩大，合同文本进一步细化。