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经党中央、国务院批准,2018年10月16日至10月23日,首批来自河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10个省(区)的中央环保检查员进行了“回顾”,完成了检查员反馈工作。反馈会议由省(区)政府主要领导主持,检查组组长宣读反馈意见,省(区)党委书记发言。

这位检查员的反馈反映了四个突出的特点。首先,坚持问题导向。根据问题的性质和严重程度,对“回头看”中发现的问题进行了分类,逐一列举了检查人员整改中存在的思想认识不足、敷衍了事、表面整改、假装整改和“一刀切”等问题,同时移交了66个生态环境破坏责任追究问题。第二是协调两个关键点。它不仅围绕中央环保监察人员的整改进行“检查”,而且对各地污染防治斗争的重点领域进行专项检查;不仅咬检查员的无效整改,而且决不放过不解决的问题;我们还在关键领域加强了特别检查,重点是精确和深化、传递压力和压缩责任。第三是突出典型案例。在“回望”的基础上,驻站期间披露了53个典型案例,反馈期间披露了21个典型案例。通过典型案例,我们可以更好地关注突出问题,回应社会关注,发挥威慑作用。第四,注重客观评价。根据检查人员的实际情况,客观评价了第一轮中央环保检查人员在10个省(区)的整改效果,有的取得了显著的效果,有的取得了重要的效果,有的取得了积极的效果,有的取得了一定的效果。

第一批中央环境保护督察“回头看”完成督察反馈工作

总的来说,各地高度重视中央环境保护监管工作,把监管整改作为一项重大政治任务、一项重大民生工程和一个重大发展问题,加强部署推进,切实解决问题,注重长效机制,促进优质发展,整改成效明显。然而,也发现了许多问题和不足,尤其是一些需要高度重视的共性问题。首先,意识形态理解仍然不到位。一些地方和部门没有真正树立“青山绿水是金山银山”的理念,存在重开发、轻保护的问题;二是敷衍了事的整改比较普遍,整改要求和工作措施没有真正落实,甚至敷衍了事;第三,表面整改时有发生。一些地方和部门放松整改要求,避重就轻,流于形式,导致问题无法得到有效解决;第四,假装整风还存在,有的人在整风工作中弄虚作假,谎报情况,有的人伪造整风数字,有的人甚至逆风,这是很恶劣的。

第一批中央环境保护督察“回头看”完成督察反馈工作

《回顾》推出以来,十省(区)党委和政府高度重视,进一步加大了整改力度。广东省坚决履行职责,特别是在固体废物跨省转移和茅洲河、廉江等重点流域污染防治方面;督察反馈后两天,河北省召开了三次整改部署会,要求全面彻底整改;宁夏回族自治区工业和信息化部党组部署了一次专门的民主生活会,要求“如果是错误的,就要认真反思和改变”;云南丽江和江苏镇江分别迅速整治了拉市海高原湿地、长江江豚等自然保护区的违法建设,并加快了相关项目和设施的拆除。各地也对典型公开案件迅速开展了问责调查。在督察停留期间的53起典型公开案件中,有513人在相关地方被积极追究责任,其中17人是司级干部,132人是司级干部,有效地传递了压力。

第一批中央环境保护督察“回头看”完成督察反馈工作

根据党中央、国务院的要求,生态环境部将继续做好地方督察整改工作的分析、调度和抽查工作。针对检查人员整改中存在的问题,适当采取信函、通知、访谈、专项检查等措施,做到有问必答,以检查整改的实际效果,取信于民。

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