热点:稳投资 补齐短板增强后劲（经济注意·聚焦六个稳③）

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今年上半年，中国全社会固定资产投资同比增长6%，制造业投资和民间投资增长率持续回升，为下半年“稳定应对”提供了有利条件。 现在各地各部门都采取了那些相关政策措施吗？ 下半年的稳定投资怎么办？ 记者在贵州、天津进行了采访。

牢牢抓住关键，改善基础设施帮助消灭贫困的攻防

“以前没有道路，不能运送山，没有快速发展的机会。 ”贵州省威宁彝族苗族自治县石门乡营坪村村民蒋安成说。 石门乡离县里140多公里，开车需要一天，长时间处于交通死角。

“这两年，村子的道路状况发生了翻天覆地的变化，养殖产业慢慢变得有起色。 ”邵才银村主任说。 蒋安成也在村子里开了小卖部，平均每天收入100元以上。

“要稳定投资，必须在关键地方坚定投资。 对贵州省来说，现在的最优先事项是摆脱贫困，必须尽快补充农村道路和水两个短板，方便人民出行，饮水安全。 ”。 据省发改委主任陈少波介绍，贵州省已经实施了农村“集团通”公路三年的行动，从2017年8月到2019年，计划投资380亿元以上对30户以上村民集团的100%通硬化路。 截至今年6月底，累计建成4.95万公里，完成投资313亿元。

“集团通”只是贵州省交通基础设施建设的缩影。 近年来贵州省继续加大交通基础设施的投入力度。 今年上半年高铁累计发送客流量、民航旅客吞吐量分别增加57.6%和18.6%，旅游业继续井喷式增长。 超过120家国内外500家公司在贵州定居。 全省出入货物从2012年70∶30变更为53∶47，更多的黔货物出山了。

“要加大弥补基础设施行业短板的力量，抓住弱点很重要。 ”陈少波说。 2017年，70个县建成了中型水库。 最近，决定集中力确保明年上半年之前全面处理全省农村生活的人口饮用水安全问题。

补充短面板。 资金从哪里来？ 贵州省积极探索投资融资的新模式，按照“省级统一、分级承租、分年采购”的方法，整合省属国有公司和地方金融机构的相关资源和力量。

产业基金通过市场化手段刺激社会投资

去年以来，天津经济面临着巨大的下行压力。

“实体经济，特别是民间公司对资金的控诉，以及社会资本对高质量项目的投资欲望，是稳定投资的方向、动力。 》南开大学经济社会快速发展研究院中国城市区域经济研究中心副主任缜密地认为，一方面要继续将社会资本投入实体经济，另一方面要降低实体经济快速发展的制度价格。

去年成立了200亿元的海河产业基金，撬动了5000亿元规模的社会资本，主要投入支柱产业和新兴产业，使先进制造业迅速发展。

“天津有良好的制造业基础，国有公司多，设立基金是促进产业转型升级、质量提高的比较有效的载体。 ”天津股票投资基金协会有关负责人表示，近几年开始设立产业基金，通过市场化手段激励社会投资，提高资金录用效率，处理一些市场失灵的问题。

为了保证资金正式投入实体经济，海河产业基金公布了负面清单:由海河产业基金直接或间接出资的投资基金全部为“名股实债等变相增加政府债务”“融资担保以外的担保、抵押、委托贷款”“存款”

到今年6月底，有12个智能科学技术和先进制造项目落地天津，规模298亿元。 27个项目正在推进落地，规模为1032亿元。 落地项目中规模最大的是紫光云项目。 海河产业基金与紫外光集团合作，设立规模120亿元的母基金，目的是与公共云服务商建设数据运营研究开发基地。 其次是规模80亿元的高济投资项目，目标是建设国内领先的市场化基础医疗服务平台。

“简政、减税、降低成本等一系列政策措施落地，增强了公司特别是民间公司投资后的力量。 ”天津市金融局副局长黎红介绍说，天津自由贸易区招牌成立已经3年多了，可以复制可宣传的金融政策制度。 资金录用效率不断提高，公司资金周转效率提高了90%。 外汇业务一站式综合服务、公司开设绿色通道等便民惠民措施，提高了金融服务的效率和水平。 《印章监管批准》将批准期限压缩了50%以上，有力地促进了实体经济的快速发展。

到今年上半年，天津固定资产投资跌幅比一季度缩小了8.3个百分点。 其中，民间投资减少幅度比第一季度大幅减少了20.2个百分点，占47.6%。

聚焦于增加就业容量、具有科技含量、确保环保质量的好项目

“稳定投资不仅仅是为了稳定增速，而是为了扩大比较有效的投资，优化供给结构，增加比较有效的供给，满足比较有效的诉求。 ”陈少波说，对贵州省来说，验证稳定投资的标准是确保按时赢得消除贫困的攻防战，遵守监狱的迅速发展和生态两条底线。 2013—2017年，贵州省累计完成基础设施投资2.2万亿元，基础设施建设对全省决战扶贫和促进稳定投资增长具有重要意义。

而且贵州省在稳定投资中总是重视推进优质快速发展的有机融合。 在投资方向上，一直聚焦于有助于增加就业容量、科学技术含量和确保环境保护质量的好项目。 在投资结构上，聚焦于消除贫困的攻防、基础设施、教育医疗事业的“三块短板”和强大的数据、大旅行、大生态的“三块长板”，牢牢把握实体经济这一点，与“千企业引进”、“千企业改造”工程大相径庭。 在投资主体中，大力推进国有企业战术重组，更重视激活民间投资和吸引外来投资，开展产业大招商、经营者环境大整治，发挥政府投资和民间投资促进比较有效投资的协同整合作用。

“降价金是稳定公司投资预期的关键。 ’缜密地说，公司的制度性交易价格、融资价格等还有很大的下跌馀地。

今年5月，天津市出台了降低8个方面38项实体经济价格的政策措施。 其中，降低公司税务负担方面的政策措施有21项，包括降低部分领域的增值税税率等。 在降低人工价格方面有四个项目包括降低城镇职工基本医疗保险公司的缴费率等。 在降低融资价格方面有一个项目是实行创业担保贷款财政折扣政策。 在降低能源资源价格方面有两个项目，即降低煤气价格和降低电力消费价格。 在降低物流价格方面有两个项目是实行大规模运输车辆通行费优惠政策，降低天津港的物流价格。 “证照分离”改革试验的开展、“政务一网通”改革的推进等，降低制度性交易价格的5个项目。 在降低创新创业价格方面激发了一个项目，即公司家的创新创业活力……据推算，这些政策措施实施后，每年至少可以降低公司的价格308亿元。 (记者汪志球靶博)