基建补短板紧踩油门 投资有望触底反弹

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国务院办公厅发布了《关于坚持基础设施建设存在不足的指导意见》

记者梁敏编辑林建

国务院办公厅昨天发布了《关于解决基础设施建设中存在的问题的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确了扶贫、铁路、公路水路、机场、水利、能源、农业和农村、生态环境保护、民生等九个领域的短板重点任务。

分析师预计，随着一系列短板政策的实施，第四季度基础设施投资的增长率预计将触底反弹。

中西部地区仍是“填补短板”的重要方向

《指导意见》提出支持“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略。以消除贫困和防止污染为重点，努力弥补铁路、公路、水路、机场、水利、能源、农业和农村地区、生态和环境保护、公共服务、城乡基础设施、棚户区改造等领域的不足。，加快推进已纳入规划的重大项目。

"上述九个领域将是未来基础设施投资的重点."交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟在接受《上海证券报》采访时表示，这次除了“铁公共机器”等传统基础设施领域外，还增加了扶贫、能源、农业和农村、生态环境保护、民生等领域，这些才是真正阻碍经济发展和转型的短板领域。

《指导意见》明确了九大领域的重点任务。其中，在铁路领域，以中西部地区为重点，加快推进高速铁路“八纵八横”主通道工程，拓展区域铁路连接线，进一步完善铁路骨干网。推进京津冀、长三角和粤港澳大湾区城际铁路的规划和建设；在机场领域，我们将重点推进一批国际枢纽机场和中西部地区机场新建、迁建、改扩建项目的前期工作，力争尽快开工建设。

华泰证券(601688)首席宏观分析师李超表示，中国基础设施建设仍有development/きだよきだよ0/room和实际需求，中西部地区的水利、环保和高铁建设等基础设施仍是未来政策“补短板”的重要方向。

进入第四季度以来，政府已经发出了基础设施建设应该加快的信号。据《上海证券报》的粗略统计，自10月份以来，国家发改委已集中审批了一批高铁和UHV项目，总投资规模超过1000亿元。

据悉，国家发展和改革委员会将建立短板项目储备，并在重点建设领域分批投放重大短板项目。

基础设施投资预计将触底

自今年下半年以来，短板建设已成为稳健增长政策的“热词”。国务院常务会议多次部署和推进短板建设，出台了一系列措施。这份“指导意见”再次强调，基础设施部门应弥补不足。

今年以来，基础设施投资增速持续回落。1-9月，基础设施投资同比增长3.3%，比1-8月下降0.9个百分点。今年年初，基础设施投资保持16.1%的增长速度。

据具体数据显示，1-9月，除铁路投资下降幅度缩小0.1个百分点(从-10.6%降至-10.5%)外，道路运输、水利管理、公共设施管理等行业投资增速均有不同程度的下降。

然而，分析师普遍认为，基础设施投资的下降趋势可能会在第四季度逆转。

唐建伟预计，第四季度基础设施投资增速将从底部回升，但在充足的项目储备、加大资金支持和多元化资金来源等政策支持下，很难回到前几年的两位数增长。

昨日公布的一项领先指标也表明，基础设施可能会出现反弹。根据中国物流与采购联合会的数据，10月份，建筑业pmi指数和新订单指数均连续两个月逐月上升。其中，采购经理人指数连续两个月保持在63%以上的高位，创下今年新高，新订单指数也升至今年第二高点56.2%。

“建筑业供求状况的持续改善，特别是需求的持续改善，意味着在短期内稳定基础设施投资需求的可能性正在增加。”中国物流信息中心分析师武威表示。