进博会调查：一粒美国大豆的旅行

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首届中国国际进口博览会于11月5日至10日在上海举行。博览会专门设立了食品和农产品展区(000061，诊断单元)，面积6万平方米，是汽车展区的两倍，相当于智能高端设备展区。在这里，《证券时报》记者参观了美国大豆出口协会开发的“池塘循环水养殖技术”，并采访了该协会大中华区首席代表张晓平。

张晓平告诉记者，参加中国世博会得到了美国相关机构和组织的关注和支持。美国大豆产业一直珍惜中国市场，期待中美互利大豆贸易尽快回到正常合作、共赢的状态。

北师大国际经济贸易学院院长郝伟在接受《证券时报》采访时表示，农产品是中国国际进口博览会的八大展区之一。中国进一步对外开放和扩大进口的决心和具体行动将加剧美国企业对失去中国市场的恐惧，从而进一步增强美国企业与美国政府沟通的积极性，有利于中美贸易摩擦的缓解。

中国国际经济交流中心信息部副主任王晓红告诉记者，中国扩大商品进口实际上是在为发达国家提供出口机会、就业机会和经济发展机会。我们举办世博会表明，中国期待着进一步的全球开放和发展，以及与世界的互利共赢。

与今年7月装载7万吨美国大豆的货轮“生死时速”相似，美国40多万大豆种植户，以及协会下属的100多家美国种子公司和相关出口企业，都希望两国之间的贸易争端能早日达成谅解。一个重要的事实是，从2018年7月6日当地时间00:01(北京时间2018年7月6日12:01)，美国首次对第一批价值340亿美元的818类中国商品征收25%的进口税。作为反击，中国还在同一天对包括美国大豆在内的同等规模的美国产品征收了25%的进口税。

美国大豆产业

珍惜中国市场

11月5日，《证券时报》记者在首届中国国际大豆进口博览会上采访了美国大豆出口协会大中华区首席代表张晓平。

《证券时报》记者:代表美国大豆出口协会参加中国国际进口博览会，你获得了哪些实践经验？

张晓平:美国大豆产业进入中国市场已有36年，一直为中国大豆产业提供技术和贸易服务，这是一个双赢的过程。随着中国举办进口博览会，中国改革开放的大门更加敞开，为双方合作发展提供了更多的机会，这也是我们参与博览会的最重要信号。在贸易与开放论坛上，许多嘉宾指出，未来的全球贸易需要一个更加开放的环境和多边机制。当前，世界面临着一些挑战，有贸易保护主义的迹象，这不利于世界经济的发展。我们认为，生产者和消费者都可以从全球贸易中受益，不希望出现贸易争端。

《证券时报》记者:中美之间目前的贸易问题是什么？美国大豆在中国市场的现状如何？

张晓平:美国大豆产业一直珍惜中国市场。在2017年至2018年销售年度，中国市场约占美国大豆出口份额的49%，较上年的62%有所下降。在2018年9月开始的新销售年度，美国与中国的大豆贸易几乎停滞不前，这对两国来说都是一种两败俱伤的模式。我们希望美中之间的贸易争端能早日达成谅解。

事实上，在现行关税下，中国从美国以外购买的大豆价格比其他国家从美国购买的价格高出20%以上。也就是说，中国正在购买世界上最贵的大豆，而美国正在出售世界上最便宜的大豆。贸易摩擦对两国工业的负面影响显而易见。与此同时，从美国进口的大豆减少，迫使中国企业寻找相关替代品，这对动物营养保护不利。这些影响还包括牲畜肉的质量、饲料成本以及饲养效率和效益。此外，目前，中国的大豆产量普遍稳步上升。在中国玉米产量增加的情况下，中国政府也进行了战略调整，促使一些玉米种植区种植大豆。然而，这些产量只能满足国内粮食需求和中国少量的挤压需求。

证券时报记者:美国大豆出口协会参加了中国博览会。美国的相关部门怎么看？

张晓平:我们参加了中国博览会，得到了美国相关机构和组织的关注和支持。作为一个行业协会，我们主要代表整个美国大豆行业。美国相关农民组织的负责人非常支持并亲自参与此次博览会，认为这是一个很好的交流、展示和交流平台。美国海外农业局和其他部门也支持我们参与中国的活动和项目。

早在2005年，美国大豆出口协会由美国大豆协会和美国大豆基金会联合发起，相关行业参与，代表了整个美国大豆行业和40多万美国大豆种植户进行国际营销。目前有100多个成员单位，包括代表生产者的大豆行业组织、芝加哥商品交易所和提供贸易服务的主要商品检验机构、拜耳和先锋等种子公司以及adm、嘉吉、chs和邦吉等出口企业。我们的会员非常支持参加世博会，认为这是一个很好的机会。

《证券时报》记者:在中美贸易摩擦的相关阶段，美国大豆协会做了什么？

张晓平:实际上，在贸易摩擦真正出现之前，我们与中国有关部门进行了深入交流，希望更多地展示两国贸易带来的好处，不希望正常的大豆贸易受到干扰；我们还告诉美国政府更多关于两国贸易的重要性。中国是美国最大的大豆出口市场，美国大豆相关机构30多年来对中国市场的深度培育并不容易。当问题真正出现，美国大豆成为两国贸易争端的受害者时，我们的协会继续游说美国当局，包括美国农业部、州立法者、州农业部、美国贸易谈判代表、美国财政部和美国商务部部长等。只要有机会，我们都去工作，反复阐述中国大豆市场对美国工业的重要性。此外，我们也将这些努力反馈给中国有关部门，希望他们知道美国大豆出口协会是中国业界的朋友，不希望双方的关系受到损害。

尽管特朗普政府在8月份宣布将向受影响的农民提供120亿美元补贴，以抵消市场价格下跌的影响，但美国农民喊出了一个明确的口号:“贸易，而不是补贴。”我们协会还努力增加对欧盟、拉丁美洲、北非和中东、南亚和东南亚的出口销售，并将中美贸易争端对出口销售的不利影响降至最低。但无论如何，它不能完全取代中国这样一个巨大的市场。我们一直期待着中美大豆互利贸易尽快恢复正常合作和双赢状态。

贸易磨擦

让世界“混合”

关于中美贸易摩擦、中国进口美国大豆“停滞”及相关影响，《证券时报》记者近日采访了北京师范大学国际经济贸易系主任郝伟、北京工商大学国际经济贸易学院院长洪军杰、北京工商大学经济贸易学院院长洪涛、中国国际经济交流中心信息部副主任王晓红。

证券时报记者:在世博会第一天的平行论坛上，许多嘉宾对当前世界面临的贸易保护主义挑战表示担忧。中国市场对美国和其他国家有什么好处？贸易摩擦会对全球贸易产生什么影响，尤其是那些与中国市场密切相关的国家或地区？

郝伟:中国市场的优势如下:第一，中国市场巨大，规模仍在扩大；第二，中国市场非常稳定；第三，中国市场日益多元化。中国消费者对不同质量的产品有需求。随着中国经济的发展和人民生活水平的提高，对高端产品和新兴产品的需求越来越大。

随着中国的进一步开放，世界各地越来越多的企业将进入中国市场，中国市场的竞争将会越来越激烈。在这种情况下，贸易摩擦可能导致贸易伙伴国相关企业的产品完全失去中国市场。

洪军杰:中国市场最大的优势是强大的市场需求。中国有近14亿人口。今年前三季度，人均可支配收入增长率保持在6.6%，人均消费支出增长率保持在6.3%。庞大的人口基数和稳步上升的收入和消费水平为中国市场奠定了“广阔的”需求，而这是许多国家所没有的。

中美贸易摩擦是特朗普政府的结果，给全球经济复苏蒙上了阴影。对于那些与中国市场密切相关的国家或地区来说，这种贸易摩擦也有好有坏。首先，中国对一些从美国进口的商品采取的关税反措施将不可避免地给与美国商品有竞争关系的其他国家的供应商带来竞争优势。来自中国市场的持续利润将从美国商品供应商转移到其他国家的替代供应商手中；其次，在全球化的世界经济下，所有国家的利益都通过价值链相互联系。作为一个加工贸易大国，中国从世界上进口成千上万的中间产品，这些中间产品经过进一步加工和制造，然后运往美国等市场。中美贸易摩擦在一定程度上阻碍了中国对美国的货物交付，这种负面影响通过价值链传递，必然会给与中国市场密切相关的其他国家的投入供应商带来不利影响。

洪涛:贸易摩擦对贸易双方都有影响，会带来不确定的风险。长期稳定的贸易关系具有最小的交易成本，但如果发生贸易摩擦甚至冲突，将会扰乱原有的贸易习惯、规则和合同，甚至产业链和供应链，导致产业链和供应链的再造，这将大大增加交易成本，导致相应的风险损失。

与美国贸易保护主义相比，中国的市场优势在于进出口贸易的多元化，避免了对美国单一贸易的依赖。一旦美国贸易保护主义出现，中国的市场优势在于它可以选择新的贸易伙伴。目前，有100多个国家和地区参与了“一带一路”的建设。对中国来说，贸易伙伴的多元化可以在一定程度上避免中美贸易摩擦的风险。

王小红:从长远来看，贸易摩擦对中美两国的企业都会产生一定的影响。因此，改善多边开放和扩大服务开放也是美国和欧盟的要求。今后，服务业的开放必须成为中国开放道路上的一个关键点，因为这符合中国的国情和发达国家的利益。中国目前处于服务业的领先阶段，提升我国的服务业对发达国家也非常有利。美国、欧盟和日本都是服务业优势国家和地区，中国是它们的巨大市场。新兴服务业主要包括R&D和设计、金融、文化创意等。多边开放实际上是互利共赢的。总的来说，这有利于通过竞争和学习效应吸收国际优质服务，加快国内新兴服务业的发展。

美国大豆农民的利益

严重受损

证券时报记者:美国大豆出口协会表示，他们正在积极游说美国政府各部门，并将这一情况反馈给中国，希望尽快恢复正常的双边贸易。中国进口博览会的成功将对未来中美贸易摩擦的演变产生什么影响？至少从美国大豆产业和中国大豆市场需求的角度来看，它产生了什么影响？

洪军杰:美国大豆出口协会的这一举动实际上有力地证明了一点:中国是美国大豆产业难以放弃的市场，中美贸易摩擦给美国大豆产业造成了实实在在的痛苦损失。中国成功举办进口博览会是进一步扩大进口的真正举措。以大豆产业为代表的美国利益集团高度依赖中国市场，面对中国敞开的大门，他们将尽一切可能游说特朗普政府恢复中美正常的经贸关系，拥抱世界。这种美国各利益集团之间的权力相互耗散，有利于引导美国政府采取妥协的贸易政策，改变对华贸易态度，引导中美贸易摩擦向缓和的方向演变。与此同时，2010年世博会的成功举办也让大豆等进口产品的国内需求得到了保证。中国将在国际市场上积极优先寻找美国产品的替代品，最大限度地减少中美贸易摩擦对中国内需市场造成的福利损失。

洪涛:中国的消费升级需要大量进口大豆。美国是中国大豆的主要进口国，占进口的60%以上。同时，中国也从巴西、阿根廷和其他国家进口大豆。当美国提高对中国商品的进口关税时，中国也相应提高进口关税，导致双方进出口成本增加。结果，美国农民的利益将受到损害。尽管美国政府为农民提供补贴，但“贸易，而非补贴”的呼声也越来越高。

王晓红:中国举办进口商品交易会，扩大商品进口，实际上为发达国家提供了出口机会、就业机会和经济发展机会。外部环境发生了变化，我们必须不断扩大内需。中国市场巨大且富有弹性，我们的经济结构调整取得了显著成效。新产业、新技术、新模式和新模式不断涌现，新动能正在加速增长，为中国经济的弹性做出贡献。我们的消费市场是世界上最大的，国内商品和服务的质量通过供应方结构改革不断提高。

郝伟:中国进一步开放和扩大进口的决心和具体行动将加剧美国企业对失去中国市场的恐惧，从而进一步增强美国企业与美国政府沟通的热情，或有助于缓解中美贸易摩擦。农产品是中国国际进口博览会的八大展区之一。毫无疑问，中国从其他国家进口的农产品数量将会大大增加。

寻求大豆贸易

“次优均衡”

证券时报记者:据了解，美国大豆行业相关组织正在积极开拓欧盟、拉美、北非和中东、南亚和东南亚市场。与此同时，中国的相关产业也在努力寻找美国大豆的替代品，以增加国内大豆种植面积和产量。这种情况将如何演变，会产生什么样的后续影响？

郝伟:中国对大豆的需求是“刚性的”。在当前中美经贸关系紧张的状态下，大幅减少从美国进口大豆是保证中国政府在以后中美贸易谈判中主动权的战略条件之一。如果美国对大豆的需求转移到其他国家，由于中国的巨大需求，大豆的进口价格将会上升。因此，在6个月或1年的特殊时期，降低大豆进口规模是中国的战略选择。

从长远来看，如果中国对大豆的需求可以被其他产品完全取代，那么我们的政府将永远处于积极的地位；相反，一旦中国对大豆的需求在短期内变得突出，中国也可能处于相对被动的局面。

洪军杰:美国有关部门积极开拓中国以外的其他市场，在当前中美贸易关系紧张的背景下，中国相关行业努力为美国产品寻找替代品的现象确实是各方做出的第二好选择。考虑到开放新的需求市场和寻求新的供应市场都受到时间和成本的限制，这种情况的最终演变在很大程度上受到中美贸易摩擦持续时间的限制。如果中美贸易摩擦能够在相对较短的时间内通过协商得到妥善解决，那么在新的全球贸易格局和产业格局形成之前，我们有理由相信中美两国相关产业和部门之间基于利益最大化的经贸关系将会逐步恢复。然而，一旦中美贸易摩擦持续较长时间，全球贸易格局和产业格局将不可避免地调整和改变。这一过程可能伴随着某些行业的衰退和整体福利的受损，但最终会稳定在新的次优均衡之上，直到出现新的贸易冲击。

洪涛:随着美国提高关税，中国也相应提高关税，美国大豆出口协会积极开拓中国以外的新市场。在这一变化过程中，其运营成本将会增加，供应链再造的成本也会增加。

与此同时，中国相关产业也在努力寻找美国大豆替代品，并增加国内大豆种植面积和产量。这种多元化的衡量标准表明，中国已经处于调整过程中，而这一过程并非始于今日。因此，中国农业部门应对中美贸易摩擦的风险程度一直在降低。尽管中国仍在寻求中美之间长期稳定的贸易，为了避免贸易成本的增加和降低贸易风险，我们已经开始了一系列的调整。因此，中国在中美贸易中获胜的机会相对较高。