“超纲”“拔高”改头换面，“假关门”躲避打击——严令之下校外培训机构新

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新华社南京7月12日电:“超一流”、“高水平”和“假关闭”以避免打击——对严格监管下的校外培训机构新动向的调查

新华社记者

“潮岗”、“高高”更名避敏感词，禁止暗访，“闭门造车”应对检查，大量“无证”培训机构隐瞒其存在。近日，记者在南京、武汉、成都等地进行了调查，发现经过严格整改，校外培训机构不仅依然火爆，而且还有一些新的趋势。

班级的名字是“改革的”，防止暗访和“假关闭”，以避免监督

“提升班”更名为“薛敏班”，“尖子班”更名为“勤奋班”，“前沿班”更名为“创新班”南京雪尔思的一位老师告诉记者，为了回应教育部门的检查，这个班级的名字最近被改变了。

"但是内容和教学方法还是一样，就是名字变了."这位老师直截了当地告诉记者，尽管教育部门明令禁止超一流和高水平的教学，但他们只是在向家长说教时改变了他们的观点。“过去，我们告诉家长，我们在两年内完成了三年的学习，现在我们称之为‘学得更深、更广’。”

李女士在成都的女儿即将进入小学四年级，从今年开始，她一直在一家培训机构参加课外辅导课。李女士发现，这个培训机构的普通数学课所教授的内容通常比学校的教学进度提前两个学期，英语课在三年级的下学期已经学完了所有的语法时态，过去时态只在学校的五、六年级使用。

据记者调查，在严格的规定下，各地的杯赛已被叫停，但它们仍将通过改名的方式秘密存在。由于一些学校在选择进入更高的学校时仍然以杯状证书作为参考，入学考试也涉及到超水平的内容，这导致很多家长仍然热衷于参加培训机构牵头的考试。

“现在没有杯子，有些叫做‘研究考试’，实际上相当于过去的杯子。”王女士在南京的孩子很快就要去小胜初了。最近，她担心选择哪一个培训机构。“虽然有些学校说他们不看证书，也不看杯子，但实际上，小升初的数学也将会考奥数，英语也将会考初中。”知识，不在外面学习怎么能考试？"

为了避免这种打击，一些培训机构变得非常警惕。“对于上课的家长，他们必须确保自己是这个班级孩子的家长。”“如果一个陌生的家长找到老师要一些教学大纲，尽量引导家长找到我们的合作伙伴(指管理人员)，避免在教学大纲中引入敏感词汇。”——这是南京学习与思考发布的关于防止教育部门和记者暗访的内部通知。

当记者咨询一家名为德姬教育的培训机构作为家长进行注册时，一名工作人员要求记者在了解教学质量后出示身份证，并要求记者离开，理由是拍照后不能与父母讨论。

据记者调查，一些培训机构为了逃避监管，在课堂上关灯关门，制造了不开店的假象，甚至要求家长“只进不出”，等到下课后再带孩子走。

“无牌和无牌”隐藏，灰色和黑色区域“不在乎”

记者从南京市教育局了解到，经过初步调查，目前在工商部门注册的培训机构有10300多家，经南京市教育局批准的培训机构只有569家，其中只有111家能够从事文化培训和辅导工作；有200多人分别通过了人力资源和社会部门的审核，并在体育部门备案。这意味着只有大约10%的培训机构得到了教育、人类社会和体育主管部门的批准和备案。

据武汉市教育局向记者提供的数据，目前武汉校外培训市场主要参与者有10000多人，其中经教育部门审批备案的文化教育培训机构只有460家，经劳动和社会部门审批备案的职业技能培训机构有200多家。有1600多个未经任何部门批准和注册的“无证”培训机构。

根据相关法律法规，非学历型校外培训机构需要获得办学许可证才能获得教育培训资格。由于申请办学许可证的门槛较高，目前市场上许多教育培训机构都处于“无证无照”甚至“无证无照”的灰色地带。

“工商部门只能告诉你已经发了多少营业执照，有多少学校要去教育部门检查。”南京市工商局的一名工作人员告诉记者，谁发许可证谁来监管，工商只发许可证，不发许可证，只有教育部门才能给教育培训机构发许可证。

摸清底数，分清“黑白”，共同实施长效监管

"一些培训机构在一个假期内完成了整个学期的教材."南京市一所小学的特级教师告诉记者，一些培训机构在很短的时间内向学生灌输知识，一些学生不仅没有真正理解和领会，还导致他们上课不注意听讲，干扰了正常的教学秩序。

武汉市校外培训机构专项治理行动联席会议办公室负责人表示，校外培训机构的运行满足了人们多层次、多样化的教育需求，是对现行教育体系的有益补充，但也存在培训资质、场地安全等一系列问题。

记者从南京市教育局了解到，目前各区正在对校外培训机构的数量进行调查，要求各区在8月31日前公布校外培训机构的“白名单”和“黑名单”。

“校外培训机构必须统筹管理，但仅靠教育部门很难做到。教育、工商、人类社会、公安等部门要形成联动机制，共同监督。”江苏省工商局的一名工作人员告诉记者，一些藏在居民区的小型培训机构不仅打扰人们，而且存在安全隐患。(记者郑、、吴小英、、王)

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