打击炒房及黑中介 9省16市出台文件

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让系统从省一级登陆。

在7月31日召开的中共中央政治局会议上，有人提到，我们决心解决房地产市场问题，坚持依法治市的方针，促进供求平衡，合理引导预期，整顿市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制。

9省市治理房地产混乱体系

高层怎么注意治理房地产市场的混乱局面？各方也极为关切。

据《北青报》记者观察，部级文件下发后，至少有16个城市出台了细则，即成都、杭州、宁波、佛山、昆明、合肥、南京、苏州、无锡、徐州、武汉、宜昌、太原、兰州、贵阳和深圳。

至少有9个省市在省级实施了该系统，即重庆、山东、湖北、浙江、福建、云南、黑龙江、吉林和贵州。从整改重点来看，这些省市的一些相关文件与七部委的文件是一致的，但也有一些根据自身特点增加或细化了相关内容。

针对房地产开发企业的违法行为，昆明市已将“房地产开发企业未能在取得商品房预售许可证后10日内披露全部可售房屋及预售价格”纳入整改范围。成都、湖北和黑龙江省的文件中都提到了这一规定。

吉林、黑龙江等省也将监管不力列为重点打击对象之一。

例如，吉林省8月13日发布的文件明确指出，要加大对“房地产市场监管职责履行不到位”的打击力度，包括房地产市场监管不力，未依法履行房地产交易管理职能和房地产市场监管职责；商品房和二手房交易合同没有网上签约和备案。

打击房地产行业的非法集资

《北青报》记者注意到，根据部委文件，《湖北省治理房地产市场混乱专项行动工作方案》的新内容在各省市中名列前茅。

在打击“黑中介”方面，全省重点打击“以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等手段招揽业务”。、诱骗消费者交易或强迫交易”、“非法收取购房人房价以外的费用、炒作门牌”、“利用虚假房屋和虚假价格信息招揽业务”等。在打击房地产企业违法行为方面，如“商品房预售计划备案为空白房，将会以全装修商品房的方式擅自出售”等。

浙江的行动也值得关注。《北青报》记者注意到，7月24日，浙江省下发了《关于开展全省打击侵害群众利益违法违规行为专项行动的通知》，该文件由10个部门联合下发。

与七部委发布的通知相比，浙江根据地方特点增加了很多内容。

例如，在打击“投机性房地产投机”中，增加了“未取得相关金融资格，利用网上平台和股权众筹平台从事房地产金融业务，或者取得相关金融资格但违规开展相关金融业务”的条款；在打击“黑中介”方面，增加了“指使和协助购房人伪造社保、纳税、婚姻、户籍等证件，规避购房限制、贷款限制等房地产调控政策”的条款。

“我们必须严肃查处各种违法违规行为。视情节轻重，各城市可采取书面警告、列入房地产诚信黑名单、约谈负责人、公开曝光、暂停网上签约、停业整顿、吊销资质和执照、行政处罚，并纳入多部门联合处罚，以实施各种市场限制。”浙江省发布的通知中提到了这一点。

重庆市正深入参与公安部门整顿房地产“混乱”的工作

加入“司法手段”的重庆近日也备受关注。各地的这些整改行动是由不同部门联合实施的。当然，有许多和很少的联合部门，多11个，少2个。

重庆的整治计划是由市国土房管局和市公安局联合发布的，但整治力度丝毫没有减少，“重点打击房地产行业的专业、团伙和恶意犯罪”。这份文件的特殊意义在于，它使重庆成为上述30个城市中第一个由公安部门深入参与联合执法以整顿房地产市场“混乱”的城市。

重庆市此次整治的重点有九个方面:编造和传播虚假房地产信息扰乱公共秩序；通过“炒房号”非法牟利；在房地产领域非法集资；伪造公文、证件和证明文件；挪用和侵占房地产交易资金；出售多套住房；侵犯公民个人信息；威胁人身安全；以及扰乱公共秩序、妨害社会管理、侵犯人身权和财产权等违法行为。

其中，在“威胁人身安全”方面的整改重点是开发企业或中介机构使用威胁、恐吓等暴力手段驱逐租户，强行增加或恶意扣划租金和押金；黑恶势力主宰市场，破坏房地产行业的管理秩序。

“在这次整改中，一旦发现问题，就不是简单的约谈或罚款。执法的威慑力也将大大增强。”重庆市国土房管局负责人表示。

据《北青报》记者了解，就在几天前，武昌一名黑人中介因黑社会性质组织被法院判刑，这在中国尚属首例。据当地媒体报道，经武昌警方深入调查，发现这些黑户中介以“纠纷”为职业，蓄意坑害租客，诈骗房东，非法营业额超过3000万元，“净利润”超过1000万元。

当然，不仅仅是上面提到的30个城市。

《北青报》记者注意到，岳阳等不在前列的城市也出台了相关计划，以整顿房地产市场的混乱局面。

“滥用职权、玩忽职守的，坚决追究责任”

“房地产开发企业违法行为”是此次专项行动的重点之一。7月31日，住房和城乡建设部公布了一份各地查处的非法房地产开发企业和中介机构名单，涉及京、穗、津、渝、长、Xi、吉林等地，共有20家企业。据《北青报》记者了解，这是“专项整治楼市混乱”文件出台后首次公开曝光。

据住房和城乡建设部称，这些房地产开发企业和中介机构参与了抬高房价、囤积房产、未经批准的销售和虚假宣传等非法活动。

据报道，在上述案件中，有7起未经预售许可就开始出售房屋，3起进行虚假宣传，3起抬高房价，3起囤积居奇。此外，还有额外收费，拒绝公积金贷款，以及非法欺诈预售商品房。

值得一提的是，住房和城乡建设部发布的文件明确指出:“对于整改不力、群众投诉多、房地产市场违法违规现象严重的地方，要加大监管力度。对涉嫌瞒报、滥用职权、玩忽职守的部门和人员，要坚决追究责任。”

还是那四个字，房间没有被解雇。

这个实习生孟组

背景

七部委的“留而不投机”要求30个城市先行动

6月底发布的文件全称是《关于开展专项行动打击部分城市侵害群众利益违法行为的通知》。这份由七个部委联合发布的通知决定，从今年7月初至12月底，在30个城市开展专项行动。

在这七个部中，除住房和城乡建设部外，中宣部、国家税务总局、市场监督总局和银行业监督管理委员会、公安部和司法部也包括在内。

整治重点主要包括四类行为，即房地产投机、房地产黑中介、非法房地产开发企业和虚假房地产广告。

此外，还列举了五种虚假房地产广告，如捏造、散布虚假信息或曲解相关房地产政策。

上述文件还列出了“首先采取特别行动的城市名单”:北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、xi、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌和哈尔滨

《北青报》记者注意到，在这30个城市中，有4个直辖市和18个省会城市。

就省而言，江苏省有四个城市，即南京、苏州、无锡和徐州，其次是广东省，有三个城市，即广州、佛山和深圳。

这些城市中有许多以前都接受过住房和城乡建设部的采访。

5月，住房和城乡建设部对Xi、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市的政府负责人进行了访谈；8月，住房和城乡建设部对海口、三亚、烟台、宜昌和扬州的负责人进行了访谈。

除了三亚、大连、烟台和扬州，这些受访城市都在此次特别行动的名单上。

当然，采访的重点是不同的，但出发点是一样的:“住在一个没有投机的房间。”